Question

材料一：2015年3月18日，以色列大选揭晓。现任总理内塔尼亚胡领导的利库德集团再次获得组建联合政府的资格。3月25日，以色列总统里夫林授权内塔尼亚胡组织新政府。5月6日，新组建的联合政府获得议会通过。3月31日，新当选的以色列总理内塔尼亚胡正式签署了申请以创始成员国身份加入亚投行的文件。

材料二：博鳌亚洲论坛2015年年会期间，任高盛集团经济学家吉母•奥尼尔认为，美国应该考虑加入亚投行，否则错失参与区域经济的机会。但是即便白宫愿意参加亚投行，也很有可能由美国国会否决；即使民主党同意，共和党表现也不会积极。

阅读材料，回答下列问题：

（1）推定以色列政体，并从立法机关与行政机关的关系角度比较以色列与美国政体的不同。

（2）针对吉母•奥尼尔的观点，请发表你的看法。

Answer

（1）以色列实行议会制民主共和制（或议会制）。以色列政府由议会产生，政府首脑一般由议会占多数席位的政党或政党联盟领袖组成，对议会负责；美国实行总统制民主共和制（或总统制）。美国总统担任国家元首和政府首脑，直接行使最高国家行政权力，独立于议会之外，由选民选举产生，不对议会负责。

（2）美国实行两党制和三权分立制。行政权虽然属于总统，即使奥巴马愿意参加亚投行，但作为民主党的总统奥巴马必然受到国会和反对党多方面的牵制，因而，最终很难实现。两党在具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当行使两党制得以运行的机制。

【解析】

（1）由以色列大选选出新总理，“新组建的联合政府获得议会通过”，以色列总理享有实权等可知以色列国家权利机关和国家元首由议会产生并对议会负责，国家元首是虚职，总理握有实权，据此可推断以色列政体为议会制民主共和制。以色列与美国政体的不同可从以色列政府由议会产生，对议会负责，而作为政府首脑的美国总统独立于议会之外，不对议会负责等角度来进行区分。

（2）吉母•奥尼尔的观点体现了美国实行两党制和三权分立制的特点。可从总统的权力受到国会和反对党多方面的制约；美国两党在具体议题上的政策和主张有明显差别等角度分析材料。

【考点定位】世界各国的政体

【总结归纳】对世界各国政体形式进行归纳，主要有以下两种政体：（1）君主专制政体：包括君主政体、二元君主立宪制政体、君主立宪政体、议会君主立宪政体。（2）共和政体：包括总统制、议会制、委员会制政体。