Question

旅游消费是最终消费、多层次多样化消费和可持续消费，具有很强的融合功能和巨大的增长潜力，是新常态下扩大消费的重要动力源。

材料一：图1，12004年以来中国出境旅游人数走势

注：数据显示，2014年中国出境旅游人数首次破亿，达到1.07亿人次，同比增长19.5%，已经连续三年成为世界排名第一的客源地。

图2，2004年以来中国出境旅游消费走势图

注：数据显示，2014年中国游客在境外消费规模高达1649亿美元，占全球境外消费市场份额的10%以上，连续三年位居世界第一位。

材料二：2015年8月11日，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），部署改革创新促进旅游投资和消费工作。《意见》指出，旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。

材料三：近年来，在线旅游网站因其价格便宜、一站式服务方便快捷而受到越来越多消费者的青睐。但在业务量激增的同时，也带来了一些诸如“黑导游”“黑旅行社”、虚假宣传、景区内部强买强卖、肆意拉客宰客、随意涨价等问题，亟待加强规范。不过，由于目前在线旅游行业缺少相应的法律法规，使得消费者面临追责无门的尴尬境地。

（1）运用经济生活知识分析材料一蕴含的经济信息，并结合材料二阐述促进旅游投资和消费的意义。

（2）结合材料三，分析政府、人大和政协应如何解决在线旅游行业存在的诸多问题。

Answer

（1）现象：

材料一说明2004年以来，我国出境旅游人数和出境旅游消费持续快速增长，特别是2012-2014年连续三年位居世界首位，成为出境游大国；同时，2009年以来，中国出境旅游消费 始终高于外国游客在华消费，境外消费额较高，连续三年位居世界第一，旅游服务贸易逆差不断扩大。说明我国经济发展，居民收人增加；消费者的观念发生转变。

意义：

①消费反作用于生产，进一步促进旅游投资和消费，有利于促进生产发展，拉动经济增长；

②有利于推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式；

③有利于增加就业和居民收人，提升人民生活质量和水平。

（2）①政府应履行经济职能，加强市场监管，规范在线旅游市场秩序，坚决制止景区乱涨价行为；

②政府应坚持依法行政，依法严厉打击“黑导游”“黑旅行社”和强迫游客消费等行为；

③各级人大应加强立法工作，尽快出台在线旅游行业的法律法规，切实维护消费者合法权益；

④各级政协应切实履行政治协商、参政议政、民主监督等职能，为制定在线 旅游行业的法律法规建言献策。

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生运用经济生活知识分析材料一蕴含的经济信息，并结合材料二阐述促进旅游投资和消费的意义，属于分析说明类、意义类的解答题。考生在回答第一小问时，要注意是图表类的主观题。审图表应做到三审：一审标题。标题（图表名称）反映了图表的主题或中心。标题是图表的“眼睛”，表明了一定的主体处于怎样的经济状态或是什么内容。它总揽和规定着图表的基本内容。同时标题也为考生答题起到提示、指向和限制作用。考生一定要明确各图表的标题，以便于全面理解图表。二审内容。内容一般由时间、项目和表现各个项目状况的数据构成，这是答案信息的主要来源。审内容就是要看图表标题统领下的各个项目，在什么时间处于什么数据状态。三审表（附）注。表注是对图表不能直接罗列或体现的内容所作的文字补充说明，是图表材料的有机组成部分。表注使图表的本意得到更全面、更彻底的表达，往往对答题有较大的影响。解释性的表注是对图表中的信息进行分析、判断的依据，补充性的表注则是组织答案的来源之一。如果有表注，审题时一定不能忽视，否则会影响对图表的分析和理解，而且作答时容易丢失要点，影响得分。从图表可得，材料一说明2004年以来，我国出境旅游人数和出境旅游消费持续快速增长，特别是2012-2014年连续三年位居世界首位，成为出境游大国；同时，2009年以来，中国出境旅游消费 始终高于外国游客在华消费，境外消费额较高，连续三年位居世界第一，旅游服务贸易逆差不断扩大。说明我国经济发展，居民收人增加；消费者的观念发生转变。考生在回答第二小问时，可从消费反作用于生产、推动经济结构战略性调整、转变经济发展方式、增加居民收入的角度回答即可。

（2）本题要求考生结合材料三，分析政府、人大和政协应如何解决在线旅游行业存在的诸多问题，属于措施类的解答题。本题答题行为主体限定明确，即政府、人大和政协。要解决在线旅游行业存在的诸多问题，政府要履行经济职能，加强市场监管，规范在线旅游市场秩序，坚决制止景区乱涨价行为；政府应坚持依法行政，依法严厉打击“黑导游”“黑旅行社”和强迫游客消费等行为；各级人大应加强立法工作，尽快出台在线旅游行业的法律法规，切实维护消费者合法权益；各级政协应切实履行政治协商、参政议政、民主监督等职能，为制定在线旅游行业的法律法规建言献策。

考点：消费对生产的反作用、转变经济发展方式、收入分配与社会公平、政府的职能、依法行政、中国特色政党制度、人民代表大会制度