Question

某市针对本地传统农业区、农业种植、作物单一、产品质量安全不达标，市场竞争力不强等问题，采取针对性措施：一靠“转”。根据调研建议，投入大量资金进行种子研发，引进农作物良种，推广实用技术。收购国外知名种子公司股份，吸引外国多家种业公司落户当地。在传统种植的基础上，把种养业与生态观光结合起来，发展现代农业。规范土地专业化的生产方式。把住生产放心农产品。二靠“管”。农产品具有社会公共产品属性，当地政府建立了农产品质量安全地方法规，完善了农产品生产标准体系，支持农民按标准进行生产，建立全过程的食品安全监督机制，对监督管理不到位的地方政府实行责任追究制度，确保农产品质量安全。

结合材料，运用政治生活有关知识，说明该市政府“管”的依据，“管”的意义。

Answer

“管”的依据：①政府组织经济建设，提供公共服务职能的客观要求，对于社会公共产品生产安全进行监督，为提高农产品质量安全提供优质服务。

②依法行政的客观要求，建设服务型政府，制定完善相关法律、法规，为农产品质量安全提供法律保障。

“管”的意义：①有利于保障农产品安全，为社会提供安全放心食品；

②有利于落实依法行政，打造服务型政府（责任政府）；

③有利于树立政府威信。

【解析】

本题考查政治生活的有关知识，设问指向该市政府“管”的依据及意义。通过“管”可以看出是履行职能。这是我国的国家性质和政府性质决定的。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，语言组织一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。解答时需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用履行职能、依法新政、树立威信等知识回答。

【考点定位】政府的性质和职能、依法行政、树立政府威信

【名师点睛】意义类解答题的解题方法：

（1）回归教材法

回归教材法即主要根据课本基础知识（直接的、间接地）来解答题目的设问。课本基础知识是高考命题的重要依据，命题者总是想通过这个题目考查学生相应知识和运用能力。因此，回归教材应该是解题的一个重要切入口，意义类高考题也不例外。看到一个意义类题目，学生首先应该思考，教材上关于本题目的内容有哪些？有些意义类题目本身在教材上就能直接找到答案，而有些意义类题目教材上虽然没有具体阐述，但学生也能从教材有关基础知识中找到解题的切入点。

（2）材料分析法

材料分析法，也称内容分析法，即根据设问和材料内容反映的方面做出对应分析。意义类高考题一般都是在一定的背景材料下设置问题的，而背景材料呈现的事件、材料中所采取的措施或对策等，往往又蕴含着有关要求学生分析的“意义”的丰富信息。因此，材料分析是解答意义类高考题的一个重要切入口。学生在答题过程中有必要对材料高度重视，进行仔细阅读，甚至逐句分析，抓住材料中的关键词、关键句，充分提取材料中每一个有关“意义”的信息点，加以分析、归纳、提炼，再组织成完整的答案。

（3）角度分析法

日常生活中，人们对同一个事件、同一种措施或同一套方案，从不同的角度看，往往能发现其独特的意义与特有的影响来。因此，找准角度也就成了解答意义类高考题的一个切入口：从这个角度看，具有哪些意义？从那个角度看，又具有哪些意义？特别是对那些开放性比较大，综合性比较强的意义类题目，更加需要学生能在解答过程中注意找准角度，并从不同的角度分析意义，角度找得越准、越全面，答题的全面性和准确性也就越高。

（4）明确对象法

明确对象法也称客体分析法，即受它“意义”对象，分别所具有的意义。学生在分析意义类高考题时，通常也需要把题目要求我们进行分析的事件、措施或对策等放在与人（或与人有关的事）的关系当中来考察，即考虑对“谁”有意义？这也是解答意义类高考题的一个常用方法。意义类考题中常用对象主要有：对国家的意义、对企业（经营者）的意义，对个人（经济生活中有劳动者、经营者、消费者、农民，政治生活、文化生活中有公民）的意义。有时还可以把对象的范围扩大，如对市场、资源、农业、产业结构、社会等具有的意义。

（5）范围分析法

范围分析法是解答意义类试题的常用方法。意义类试题总是通过背景材料呈现事件、采取的措施或对策等，总是在一定的范围内的、具体的，其所起的作用或带来的影响也往往是在一定的范围内的具体的。因此，在解答意义类题目时可结合具体的范围来进行分析。在具体答题的过程中，一般可考虑两个范围：一是内容（或知识）范围，把问题分解成“经济”意义有哪些（经济意义的思考：对国家意义如落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型国家、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、提高综合国力，调整经济结构、完善社会主义市场经济、促进小康社会经济发展等。对企业生产意义如：正确的经营战略、竞争优势、良好的企业信誉和形象、提高自主创新能力、转变经济发展方式，推动产业产品结构优化升级、扩大内需、加强经济交往、提高经济效益等。对消费者生活的意义如：提高生活水平、增加收入、生活质量、刺激消费、全面小康、权益保护等）、“政治”意义有哪些（政治意义的思考：对国家意义如巩固制度，健全民主法治，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、政治稳定等。对政党、政府的意义如科学发展观、中共执政地位、党群关系、党的建设、提高党的执政能力和执政水平、科学执政、民主执政、民主执政、依法执政等；政府职能、依法行政、科学决策、民主决策、审慎用权、树立权威等）、“社会”意义有哪些（如社会秩序的稳定、和谐社会等）、“文化”意义有哪些（文化意义常用语：为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持；提升我国的文化软实力，增强综合国力；优秀文化丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展；文化的继承、发展、创新；发扬爱国主义、培育民族精神；落实科学发展观，建设社会主义先进文化）等子问题来分析；二是区域范围，主要考虑“国内”意义有哪些、“国际”意义（又可分成“地区”意义和“世界”意义）有哪些。当然，有些题目可能只要求我们从某一个范围进行分析就行，而有些题目需要把两种范围结合在一起综合分析。

（6）性质分析法

性质分析法也是解答意义类试题的常用方法。当意义型题给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的影响或产生的作用等做出具体分析时，往往要运用性质分析方法。在具体答题的过程中，其影响可考虑有积极（有利）影响和消极（不利）影响，其作用可考虑有积极作用和消极作用。当然有些题目可能只要求我们从某一个方面进行分析即可。