Question

5月30日到6月1日，宜昌市五届人大常委会召开第三十三次会议。会议分组对《宜昌市城区重点绿地保护条例（草案）》进行了第一次审议，审议意见由负责统一审议工作的市人大法制委员会整理集中后形成法规草案一审稿，并向社会公布，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。

材料中宜昌市人大常委会履行了什么职权，并分析市人大常委会就条例草案公开征求各界意见建议的政治意义。

Answer

宜昌市人大常委会审议《宜昌市城区重点绿地保护条例》，行使了地方立法权。

政治意义：

①有利于决策部门充分反映民意，集中民智，民主科学制定该条例；

②有利于促进宜昌各界对该条例的理解认同，推动其顺利实施；

③有利于提高宜昌公众参与公共事务的热情和信心，增强宜昌市民的社会责任感。（其他答案言之有理可酌情给分）

【解析】

本题有两小问组成，设问指向宜昌市人大常委会履行了什么职权，并分析市人大常委会就条例草案公开征求各界意见建议的政治意义。解答时首先明确人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权，然后结合材料分析体现的哪一项权力。第二小问属于意义类试题，要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，组织常用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。通常的“意义”包括经济意义、政治意义、文化意义，所以在审题过程中首先必须明确需要回答的是某一种意义，还是全部意义。解答时需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。本题可以从决策者和公民两个角度分析回答。

考点：人大的职权、公民参与民主决策的意义

【名师点睛】

如何区分全国人大的四项职权？立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人事”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权。那么，如何区分决定权和监督权呢？二者区别在于是“事前”还是“事中”或者“事后”。一般而言，该事务尚未发生或执行而对其进行的表决属于决定权，该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论，审查属于监督权。