Question

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。阅读材料，完成下列要求。

材料一：经过几十年的持续快速发展，我国经济总量跃居世界第二，但创新能力不强，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。对此，国家提出，加快科技成果转移转化，坚持需求导向，建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校转让科技成果，成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。切实加大对基础研究的财政投入，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制。

材料二：在广泛征求社会各界意见的基础上，2015年8月，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《关于修改（中华人民共和国促进科技成果转化法）的决定》。全国人大常委会工作报告提出，2016年要加强检查《中华人民共和国促进科技成果转化法》的实施情况。2016年3月，国务院正式印发了《实施（中华人民共和国促进科技成果转化法）若干规定》，对科技成果转化法进一步落实加以细化。

（1）结合材料一和所学经济知识，指出促进科技成果转化对我国经济发展的重要意义，并说明国家是怎样促进科技成果转化的。

（2）运用《政治生活》知识，说明材料二中的各个主体在促进科技成果转化中所发挥的作用。

Answer

（1）①有利于提高科研成果的利用效率，把潜在的生产力转化为现实的生产力；有利于开发新产品，提高产品科技含量和产品质量，提高我国产品国际竞争力；有利于促进技术研发与市场和企业需求的结合，提高科技对经济增长的贡献率；有利于加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益；有利于提高自主创新能力，建设创新型国家，增强创新驱动发展的新动力。

②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发创新活力；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善科技奖励制度和激励机制，调动科技工作者的积极性和创造性；发挥财政促进资源合理配置的作用，为科技创新提供物质保障。

（2）①公民依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策，为促进科技成果转化立法建言献策。

②全国人大常委会广泛征求社会各界意见，坚持科学民主立法；全国人大常委会行使立法权，修改完善科技成果转化法，为科技成果转化提供法律保障；全国人大常委会对科技成果转化法进行执法检查，行使监督权，保证了科技成果转化法的贯彻实施。

③国务院对科技成果转化法进一步落实加以细化，坚持依法行政，切实履行政府职能，为科技成果转化提供服务。

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一和所学经济知识，指出促进科技成果转化对我国经济发展的重要意义，并说明国家是怎样促进科技成果转化的。本题包含两个方面的小问题，首先，针对第一个问题，考生可以从提高科研成果的利用效率、提高我国产品国际竞争力、提高科技对经济增长的贡献率、加快转变经济发展方式以及高自主创新能力等角度进行作答。其次，针对第二个问题，考生可以从发挥市场在资源配置中的决定性作用、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度、发挥财政促进资源合理配置的作用等角度进行作答。

（2）本题要求考生运用《政治生活》知识，说明材料二中的各个主体在促进科技成果转化中所发挥的作用。解答好本题需要考生弄清材料二中都涉及到了哪些主体，通过材料可以看出，主要有公民、人大常委会、国务院三类主体。公民方面，起的作用主要是通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策；人大常委会方面主要是行使其立法权、监督权等权力；国务院方面主要是坚持依法行政、履行政府职能等。

【考点定位】加快转变经济发展方式以及高自主创新能力、 民主决策、 人大常委会的职权 、政府的职能

【解题方法】意义类解答题的解题方法：

（1）回归教材法。

回归教材法即主要根据课本基础知识（直接的、间接地）来解答题目的设问。课本基础知识是高考命题的重要依据，命题者总是想通过这个题目考查学生相应知识和运用能力。因此，回归教材应该是解题的一个重要切入口，意义类高考题也不例外。看到一个意义类题目，学生首先应该思考，教材上关于本题目的内容有哪些？有些意义类题目本身在教材上就能直接找到答案，而有些意义类题目教材上虽然没有具体阐述，但学生也能从教材有关基础知识中找到解题的切入点。

（2）材料分析法

材料分析法，也称内容分析法，即根据设问和材料内容反映的方面作出对应分析。意义类高考题一般都是在一定的背景材料下设置问题的，而背景材料呈现的事件、材料中所采取的措施或对策等，往往又蕴含着有关要求学生分析的“意义”的丰富信息。因此，材料分析是解答意义类高考题的一个重要切入口。学生在答题过程中有必要对材料高度重视，进行仔细阅读，甚至逐句分析，抓住材料中的关键词、关键句，充分提取材料中每一个有关“意义”的信息点，加以分析、归纳、提炼，再组织成完整的答案。

（3）角度分析法:

日常生活中，人们对同一个事件、同一种措施或同一套方案，从不同的角度看，往往能发现其独特的意义与特有的影响来。因此，找准角度也就成了解答意义类高考题的一个切入口：从这个角度看，具有哪些意义？从那个角度看，又具有哪些意义？特别是对那些开放性比较大，综合性比较强的意义类题目，更加需要学生能在解答过程中注意找准角度，并从不同的角度分析意义，角度找得越准、越全面，答题的全面性和准确性也就越高。

（4）明确对象法

明确对象法也称客体分析法，即受它“意义”对象，分别所具有的意义。学生在分析意义类高考题时，通常也需要把题目要求我们进行分析的事件、措施或对策等放在与人（或与人有关的事）的关系当中来考察，即考虑对“谁”有意义？这也是解答意义类高考题的一个常用方法。意义类考题中常用对象主要有：对国家的意义、对企业（经营者）的意义，对个人（经济生活中有劳动者、经营者、消费者、农民，政治生活、文化生活中有公民）的意义。有时还可以把对象的范围扩大，如对市场、资源、农业、产业结构、社会等具有的意义。

（5）范围分析法

范围分析法是解答意义类试题的常用方法。意义类试题总是通过背景材料呈现事件、采取的措施或对策等，总是在一定的范围内的、具体的，其所起的作用或带来的影响也往往是在一定的范围内的具体的。因此，在解答意义类题目时可结合具体的范围来进行分析。在具体答题的过程中，一般可考虑两个范围：一是内容（或知识）范围，把问题分解成“经济”意义有哪些（经济意义的思考：对国家意义如落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型国家、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、提高综合国力，调整经济结构、完善社会主义市场经济、促进小康社会经济发展等。对企业生产意义如：正确的经营战略、竞争优势、良好的企业信誉和形象、提高自主创新能力、转变经济发展方式，推动产业产品结构优化升级、扩大内需、加强经济交往、提高经济效益等。对消费者生活的意义如：提高生活水平、增加收入、生活质量、刺激消费、全面小康、权益保护等）、“政治”意义有哪些（政治意义的思考：对国家意义如巩固制度，健全民主法治，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、政治稳定等。对政党、政府的意义如科学发展观、中共执政地位、党群关系、党的建设、提高党的执政能力和执政水平、科学执政、民主执政、民主执政、依法执政等；政府职能、依法行政、科学决策、民主决策、审慎用权、树立权威等）、“社会”意义有哪些（如社会秩序的稳定、和谐社会等）、“文化”意义有哪些（文化意义常用语：为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持；提升我国的文化软实力，增强综合国力；优秀文化丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展；文化的继承、发展、创新；发扬爱国主义、培育民族精神；落实科学发展观，建设社会主义先进文化）等子问题来分析；二是区域范围，主要考虑“国内”意义有哪些、“国际”意义（又可分成“地区”意义和“世界”意义）有哪些。当然，有些题目可能只要求我们从某一个范围进行分析就行，而有些题目需要把两种范围结合在一起综合分析。

（6）性质分析法

性质分析法也是解答意义类试题的常用方法。当意义型题给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的影响或产生的作用等做出具体分析时，往往要运用性质分析方法。在具体答题的过程中，其影响可考虑有积极（有利）影响和消极（不利）影响，其作用可考虑有积极作用和消极作用。当然有些题目可能只要求我们从某一个方面进行分析即可。