Question

材料一：2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

材料二：目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，国家的经济实力、综合国力显著增强，可以拿出更多的财力支持农业和农村发展。各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。通过强化各项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策、加大支农补贴力度、支持在全国范围建立农村最低生活保障制度、促进现代农业建设等，加快社会主义新农村建设。

（1）结合材料一和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。

（2）结合材料二，分析说明财政的作用在材料中是如何体现的。

Answer

（1）①财政赤字是积极财政政策的具体体现，在经济下行压力下，增加财政赤字，扩大财政支出，有利于刺激社会总需求；

②我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的，安全的；

③优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；

④加强赤字资金管理，提高使用效率；

⑤遵循财政资金分配原则，维护赤字资金支出公平性。

（2）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。“通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设”，体现了财政的这一作用。

②财政具有促进资源合理配置的作用。“国家拿出更多的财力支持农业和农村发展”“国家财政固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重”，体现了财政的这一作用。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家“拿出更多的财力支持农业和农村的发展”“固定资产投资增量主要用于农村”“国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村”，这些都有利于保持经济的平稳发展。

【解析】

（1）此题有两小问，第一小问要求运用所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，材料中本身就有信息点提示，比如经济下行压力、经济的财政政策需要扩大内需、增强经济活力等。学会从材料中提炼知识，培养分析和解决问题的能力。第二小问要求说明应该如何用好财政资金，属于措施类的试题。解答时，依据材料信息，可从优化赤字资金支出结构，加强赤字资金管理，提高资源利用效率，注重公平原则，发挥再分配的真正效能方面思考。

（2）此题要求说明材料二是如何体现财政作用的，考查知识点明确“财政的作用”，属于体现类的题。解答时，联系教材知识即可得出答案：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。注意将知识点与材料分析有机结合即可。

【考点定位】财政赤字，合理配置资源，财政的作用。

【解题技巧】（1）反映了什么问题或现象，不管是哪一种设问的情况，材料所提供的信息都是感性的，而答案要求是理性的，也就是说感性材料理性化，既把材料所提供的信息用教材中所学的知识加以表述即可。做这类题关键是对材料所给的信息要全面把握，可采用定点法。

（2）“体现类”主观题的设问中有“体现了什么”“怎样体现”“如何体现”等字眼。具体的解题思路是：先确定考核的知识点是什么；再联系所给材料与所学知识；然后将材料所给的信息与考核的知识点一一对照，作答时要做到观点和材料相结合。