Question

2015年，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长,并受一些国内外经济因素的影响，面临着不小的经济下行压力。面对经济新常态，2015年中央财政作出如下调整：“增加支出”教育支出,2015年的增幅达8.8%;基本养老金和城乡居民医疗保险预算支出分别增长17.5%和27.2%;医疗卫生与计划生育支出增长22.1%;水污染防治和大气污染防治，分别增长85.7%和9.5%;农林水支出增长18.6%，科学技术支出增长12.3%，“减少税费”：中央財政預算实施结构性减税，取消一批收费项目，并对小微企业减免一部分行政亊业性收费；全面推进“营改增”，營业税预算数比去年下降20.2%，给当前的实体经济注入了活力，给市场主体释放了改革红利。“扩大赤字”：适当扩大财政赤字规模，赤字率由去年的2.1%提到今年的2.3%,保持一定的政府投资规模，更好地发挥好投资引导作用。

结合材料,运用财政的知识，说明经济新常态下,中央财政是如何反哺经济、缓解下行压力的。

Answer

（1）中央财政发挥促进社会公平，改善居民生活的物质保障作用。政府通过增加教育、医疗卫生、社会保障等民生支出，增加居民的可支配收入，减轻经济下行压力下的民生负担。

（2）中央财政发挥促进资源合理配置的作用。政府通过增加农林水利、科学技术、环境保护等支出，弥补市场调节的不足，确保新常态下经济正常运行。

（3）中央财政发挥促进国民经济平稳运行的作用，在经济增速减缓、面临下行压力的情况下，政府实施扩张性财政政策，通过增加支出、减少税费、扩大赤字、保持投资规模，拉动经济增长。

【解析】

本题考查财政的知识，设问指向经济新常态下,中央财政是如何反哺经济、缓解下行压力的，属于措施类试题。解答时首先明确财政的作用主要体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用；然后结合材料中央财政反哺经济、缓解下行压力进行分析。

考点：财政的作用