Question

全面推进“营改增”是我国深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措。阅读材料，回答问题。

材料一：我国自2012年1月1日起，在上海实施交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点。此后，试点地区和行业范围逐步扩大。2016年3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案，明确自2016年5月1日起，将剩下的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四个行业纳入试点范围，将房产、土地等不动产纳入增值税抵扣，投资的部分可抵扣。“营改增”全面推开后，预计2016年全年减税将超过5000亿元。李克强总理指出：“营改增”这个税制改革是当前的让利，更是在培育未来

的新动能。

（1）结合材料一，运用经济生活有关知识，谈谈你对全面推开“营改增”是在培育未来新动能的理解。

材料二：营业税曾经是地方政府的支柱税种，而增值税为中央和地方共享税，中央和地方按75：25分成。“营改增”全面推进，将对地方的财政收入影响明显。同时，不同行业和企业的情况千差万别，如何实现全面“营改增”所有行业税负只减不增的预期目标，还有很多工作要做。

（2）结合材料二，从政治生活角度，分析政府应怎样顺利推进全面“营改增”。

Answer

（1）①增值税对货物和服务的全覆盖，有利于避免重复征税，促进社会分工，能有力地支持服务业发展和制造业转型升级。

②企业税负减轻，生产和经营成本降低，能增强创新创业活力。

③将不动产纳入抵扣，有利于调动投资积极性，培育新的经济增长点。

④税收制度的优化和完善，有利于形成公平的市场竞争环境，推动经济持续健康发展。

（2）①坚持民主集中制，合理确定中央和地方对增值税的分成比例，保障地方政府的财力。

②坚持求真务实，科学民主决策，制定公平合理的征税方案，以实现减轻税负的目的。

③依法行政，坚持税收法定原则，依法推进“营改增”。

【解析】

（1）本题考查经济生活的有关知识，设问指向对全面推开“营改增”是在培育未来新动能的理解，属于意义类试题。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，回答一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。解答时学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用增值税的意义、企业的经营与发展、消费对生产的反作用、市场秩序的有关知识分析。

（2）本题考查政治生活的有关知识，设问指向政府应怎样顺利推进全面“营改增”，属于措施类试题。解答时首先明确政府的知识包括：性质和职能、宗旨和原则、依法行政、审慎用权，科学民主依法决策、接受制约和监督等；然后调动运用上述知识，结合推进全面“营改增”进行分析，实现理论和材料的结合。

考点：增值税的意义、企业的经营与发展、消费对生产的反作用、市场秩序；为人民服务的政府