Question

材料一：2016年2月4日工信部公布了18个工业行业淘汰落后产能企业名单，涉及企业2087家。画出了清晰的淘汰落后产能“路线图”。意见明确加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置等一系列支持淘汰落后产的政策措施。职工安置被视为淘汰落后产能工作的重中之重。

材料二：落后产能存在的原因有很多，政府的盲目规划、扩张和刺激，产业布局不合理，银行信贷过度投放，经济疲弱，市场需求不振等。落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障，是导致我国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。只有加快淘汰落后产能，才能为先进产能腾出市场容量，提高技术装备水平和国际竞争力，实现工业由大变强。据此回答

（1）结合材料一、二回答，淘汰落后产能有什么经济意义，政府应如何淘汰落后？

材料三：2015年11月27日至28日在北京召开中央扶贫开发工作会议强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

材料四：2016年2月1日至3日，习近平来到吉安、井冈山、南昌等地，深入乡村、企业、学校、社区、革命根据地纪念场馆调研考察。他指出，“扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上，不能大而化之。”“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”

（2）结合材料三、四，运用“政治生活”知识分析我国为什么要加强精准扶贫工作

Answer

（1）A：经济意义

①有利于调整产业布局，优化产业结构，推动产业转型升级。

②有利于转变经济发展方式，提高产品质量、效益和国际竞争力；

③有利于提升安全保障，发展经济，提振市场需求，促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

B：如何淘汰：

①国家应调整产业政策和规划布局，统筹支持各地区开展淘汰落后产能工作；

②充分发挥价格机制作用，利用财政、税收、技术等手段，支持企业对落后产能进行改造，引导产能过剩企业实施“走出去”战略；

③健全监督检查机制，加大执法处罚力度；

④严格市场准入。制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准；

⑤妥善处理淘汰落后产能与职工安置、完善保障政策。

（2）①人民民主专政的本质特征是人民当家作主，加强扶贫工作，是由我国国家性质决定的，是维护人民群众根本利益的体现；

②人民民主具有广泛性和真实性，尊重和保障人权，是人民民主真实性的重要表现。这样做有利于巩固以工农联盟为基础的国家政权；

③公民在法律面前一律平等，国家尊重和保障公民的合法权利，贫困地区和贫困人口的经济社会权利应该得到保障；

④科学发展观的核心立场是以人为本，基本要求是全面可持续，根本方法是统筹兼顾。加强精准扶贫有利于构建和谐社会、实现全面建成小康社会的目标。

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一、二回答，淘汰落后产能有什么经济意义，政府应如何淘汰落后产能。本题包含两个小问题。首先针对第一个小问题，淘汰落后产能的经济意义考生可以从调整产业结构，推动产业转型升级、转变经济发展方式、促进资源节约和环境保护等角度作答。其次，针对第二个问题，政府应该怎样做的问题，这个问题考察学生对知识的整合与运用能力。解答好本题要求考生答出以下要点：一是政府要调整产业政策和规划布局进行淘汰；二是国家要运用好市场机制，进行淘汰落后产能；三是要建立好监督机制与保障机制。

（2）本题要求考生结合材料三、四，运用“政治生活”知识分析我国为什么要加强精准扶贫工作。解答好本题要求考生充分调动政治生活的相关知识来进行分析。加强精准扶贫保护的是人民的利益，因此首先可以考虑从我国的国家性质的角度来进行回答；再国家对精准扶贫工作有具体的制度保障，考生可以考虑人民民主的真实性；三国家尊重和保障公民的合法权利，贫困地区和贫困人口的经济社会权利应该得到保障，考生可以考虑从公民在法律面前一律平等的角度来回答；最后，我国进行精准扶贫实际上是做到了以人为本，故考生可以考虑从科学发展观的角度来进行回答。

考点：优化产业结构、转变经济发展方式、发挥价格机制的作用、我国的国家性质、人民民主的广泛性与真实性、科学发展观