Question

2015年是国企大重组、大整合的一年。随着经济发展，竞争的需求从国内变为国外，要求国际化企业在资源、规模上达到一定级别，才能获得话语权的提升。阅读下列相关材料，回答问题。

材料一：央企作为国有企业的主力军，其经营状况、红利上缴比例及使用情况受社会关注。

我国央企上缴红利的具体比例及使用情况（截止2013年底）

注：按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平。

材料二：2015年9月13日，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，《意见》确立了国企改革的顶层设计，强调“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”，还原国有企业作为真正市场经济主体的固有本色。此轮国企改革以发展混合所有制为重要抓手，将有利于提高国有资本放大功能，实现保值增值，提高国企竞争力，激发市场主体活力。

（1）指出材料一图、表分别反映的经济信息。

（2）结合材料一、二和所学经济知识，说明如何进一步深化国有企业改革。

Answer

（1）材料一中图反映了2009-2013年我国央企利润不断增加，但上缴红利总额少且增幅缓慢，上缴比例总体上低于同期央企利润增幅，尤其是2010年。表格反映了不同类型央企上缴红利比例有所不同，但都低于国际惯例，从央企利润的使用情况看，大部分红利仍在国企内部流动，极少用于公共财政和改善民生方面。（8分）

（2）①引进非国有资本发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，提高国有资本放大功能，激发市场主体的活力。（4分）

②深化国企改革，实现国有经济的多种实现形式，完善国有资产管理体制，实现国有资本的保值与增值。〔3分〕

③完善国有经济布局，推动国有资本投向关系国家安全，国民经济命脉的关键领域和重要行业，实现资源优化配置，提高国有经济的控制力和竞争力。〔3分〕

④充分发挥市场在资源配置中决定作用，同时加强国家的宏观调控，提高国企的资源利用效率。（3分）

⑤通过公司制改革，建立现代企业制度，依靠技术进步、制度创新、科学管理增强国企的竞争优势。（3分）（对于这一点，若学生答案正确亦可给分，但不能超过3分）

【解析】

（1）本题以图示加图表的形式考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，图反映了2009-2013年我国央企利润不断增加，但上缴红利总额少且增幅缓慢，上缴比例总体上低于同期央企利润增幅，尤其是2010年。表格反映了不同类型央企上缴红利比例有所不同，但都低于国际惯例，从央企利润的使用情况看，大部分红利仍在国企内部流动，极少用于公共财政和改善民生方面。

（2）本题考查经济生活的知识，设问指向进一步深化国有企业改革，属于措施类试题。解答时把握材料关键信息“发展混合所有制经济”“国有企业作为真正市场经济主体”“国有资本放大功能”，调动运用发展混合所有制经济、实现国有经济的多种实现形式、市场与宏观调控、建立现代企业制度等有关知识进行分析，实现知识与材料的有机结合。

【考点定位】财政支出、我国的基本经济制度、市场与宏观调控、企业的经营与发展

【方法指导】图表题的解题指导：学生在解答时，要做到三审：即一审标题。图表标题即表头，它提供的有效信息往往是图表的中心内容，表明了一定的主体处于怎样的状态或是什么内容。同时，标题也为考生答题起到了提示语的作用。考生一定要明确各图表的标题，以便于全面理解图表。二审内容，“三比”对图表逐项分析。图表的内容一般由时间、项目和表现各个项目状况的数据构成。审内容就是要看在图表标题统领下的各个项目，在什么时间处于什么数据状态。横向对比用来说明变化，纵向比较用来说明两者的差距和距离。通过对图表进行横向和纵向的分析综合，把握其内在联系，归纳出图表的中心观点或结论。此外，还要注意综合比较，遵循纵比比变化、横比比联系的解题规则，从比较中得出结论，找出数据中体现的规律或共同点，直接得出“图表之间的共同点、不同点、相互关系、内在联系、问题的原因”之类的答案要点。三审附注。附注是对图表不能直接罗列或体现的内容所作的文字补充说明，是图表材料的有机组成部分。