Question

阅读材料，完成下列要求。

    从1953年开始，我国已经编制了十个“五年计划”和两个“五年规划”。“十三五”规划的起草过程经历了260个日日夜夜，习近平总书记对文件起草组上报的每一稿都认真审阅，多次作出重要指示。包括8月12日天津港发生爆炸后，建议稿按照习近平总书记的要求，增加了牢固树立安全发展理念等内容。

    据统计，起草过程中，建议稿实际征求意见3176人，收到意见和建议共2588条，其中民主党派、无党派人士等提出的意见和建议92条。

    10月29日，十八届五中全会一致通过《建议》。与会代表一致认为，《建议》反映了人民意愿和社会期盼，是指引全面建成小康社会的纲领性文件。近日，国务院开始根据《建议》编制“十三五”规划，而后提交2016年3月份的全国人大审议通过并由国务院等具体实施。

    坚持创新发展，成为“十三五”规划的首要理念。建议加快形成有利于创新发展的市场环境，深化行政管理体制改革，持续推进简政放权、放管结合、提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

（1）大政方针的出台需要遵循严格的程序。运用政治生活知识对此加以说明。

（2）运用走进社会主义市场经济的相关知识并结合材料，分析促进我国经济发展的措施。

Answer

（1）①全国人大是我国的最高国家权力机关，拥有决定权，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，人民代表大会制度坚持民主集中制原则，国务院编制的“十三五”规划，须由全国人大审议通过，并由国务院等具体实施。（2分）

②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，“十三五”发展须由中共中央制定纲领性文件。（2分）

③中国共产党坚持依法执政，为“十三五”规划提出建议，并由全国人大上升为国家意志。（2分）

④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，建议的修改也应征求民主党派意见和建议。（2分）

⑤公民积极参与民主决策，就大政方针提出合理意见和建议；中国共产党坚持民主执政，充分听取各方面的意见和建议。（2分。答出其中一 点即可） （如答：“中国共产党的宗旨、执政理念”等可给1分，但本题最高10分）

（2）①建立公平、公正的市场秩序，形成有利于创新发展的市场环境。（2分）

②深化行政管理体制改革，提高政府效能，实施科学的宏观调控。（2分）

③减少政府对价格形成的干预，激发市场活力和社会创造力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查政治生活的主体，设问指向大政方针的出台需要遵循严格的程序，属于理解说明类试题。解答主观题要做到“两审读、一发散、一结合。”所谓两审读，就是审读主干材料，依据主干材料抽取主体信息和主旨信息；第二是审读设问，通过设问明确指示的指向范围。一发散就是依据设问和主干信息，明确问题核心，以问题核心为中心，发散相关有效知识点。一结合发散指向与设问核心，正确作答。审读材料发现主体有全国人大、中国共产党、政党制度、公民的政治参与；然后调动运用知识进行分析。

（2）本题考查走进社会主义市场经济的相关知识，设问指向促进我国经济发展，属于措施类试题。解答时首先明确知识范围包括市场配置资源、市场秩序、科学的宏观调控等；然后调动运用上述知识，结合材料进行分析，实现知识与材料的有机结合。

考点：公民的政治参与、人大的职责、中国共产党的有关知识；市场配置资源、市场秩序、宏观调控