Question

阅读材料，运用经济生活知识回答下列问题。

材料一：

注：

①2000年，我国上市公司高管的平均工资是城镇职工的8.68倍，2011年扩大至17倍。

②中国企业员工工资占企业运营成本的平均比例不到10%，与发达国家的50%差距很大。

③我国行业间工资差距中，约1/3是垄断因素造成的。

材料二：2014年11月6日，深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议强调，要健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，调节行业间的薪酬差距，建立合理的工资收入分配关系，促进社会公平正义。专家解读提出，形成合理的收入差距，要通过政策的、市场的手段来逐步引导和调节，建立与企业经济发展水平相适应的薪酬分配新机制，促进企业可持续发展。

（1）概括材料一反映的经济现象。（4分）

（2）结合材料二，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性。（12分）

（3）结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配新机制提出政策建议。（12分）

Answer

（1）由于垄断、分配机制不合理等因素，我国行业之间、企业内部、社会成员之间收入差距明显过大，劳动报酬有待提高，社会收入分配不公平的矛盾突出。

（2）①收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②公平是提高经济效率的保证。实现收入分配公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

③深化国有企业负责人薪酬制度改革符合我国的收入分配政策，有助于使发展成果更公平惠及全体人民，促进社会公平正义，实现经济社会和谐发展。

（3）①坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为解决不同行业间、企业内部和社会成员之间的分配不公提供制度保证。

②企业要在提高经济效益的前提下，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使企业薪酬分配新机制与其经济发展水平相适应。

③国家要科学宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，调节和整顿收入分配秩序，特别是加快垄断性行业改革，缩小行业间、企业内部收入差距。

【解析】

（1）本题要求考生概括材料一反映的经济现象，属于信息解答题。考生在解解答图表题时，要注意图表题的解题步骤。图表题解题要坚持三读，一读表头，把握主旨；二读数据，了解主要内容。三读小注，作出必要的补充。另外读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则。根据这一原则，考生很容易解读出我国行业之间、企业内部、社会成员之间收入差距明显过大，劳动报酬有待提高的信息。

（2）本题要求考生结合材料二，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，要对设问进行分析：本题的知识范围是收入分配与社会公平，设问角度是深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性，因此考生可以调动促进收入分配公平的原因的有关知识进行分析说明。答案组织时，考生可以采用“知识＋原因”的模式组织答案。

（3）本题要求考生结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配新机制提出政策建议，属于建议措施类的解答题。考生在分析说明时，首先可以从坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的角度说明；其次可以从保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的角度进行说明；再次可以从国的国家要科学宏观调控，再分配更加注重公平的角度进行说明即可。

【考点定位】收入分配公平的含义、收入分配公平的意义、公平与效率的关系、促进收入分配公平的措施

【名师点睛】审图表要注意：

①读图表的标题。图表的标题反映了图表的主题或中心。

②读表格内的项目和数据等内容，这是答案的主要来源。关键是能从对比中发现问题，发现变化，发现差距，纵向对比用来说明变化（如有个较大的增长或减少），横向比较来说明两者的差距。

③读表注（备注）。表注使图表的含义得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。解释性的备注是对图表中的信息进行分析、判断的依据；补充性的备注则是组织答案不可缺少的来源之一。