Question

加大简政放权、放管结合改革力度，是深化改革的重要任务。阅读材料，回答问题。

    材料：大道至简，有权不能任性。两年来，国务院大力推行简政放权，取消下放审批事项538项，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清单”“政府权力清单”和“责任清单”（见下图）。

根据材料，从政治生活角度，说明政府“有权不能任性”的依据及实施“三张清单”的意义。（13分）

Answer

“有权不能任性”的依据：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；（1分）政府必须履行基本职能，但不能包办一切；（2分）政府必须坚持对人民负责，自觉接受人民的监督；（2分）政府的权力由法律授予，必须依法行政。（2分）“三张施政清单”的意义：有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力；（2分）防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（2分）有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。（2分）

【解析】

本题考查政府的有关知识，共包括两个小问题，第一小问，要求结合材料，说明政府“有权不能任性”的依据，属于依据类主观试题。“有权不能任性”就是说政府不能够随意行使行政权力，要做到依法行政，其原因可以从政府的性质、基本职能、活动原则、依法行政等角度说明依据。第二小问，要求说明实施“三张清单”的意义，属于意义类主观试题，行使要紧紧围绕“三张清单”的内容，结合政治学有关知识说明意义。“法无授不可为”，“法无禁止皆可为”“法定责任必须为”近一步明确政府如何行使权力，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力，有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力。

【考点定位】政府的性质；政府的宗旨和原则；政府的职能；政府自觉接受监督；依法行政。

【审题方略】 审题要审设问的主体：设问的主体不同，答题的方向就不同。一般来说，《经济生活》的主体通常有国家、政府、企业（经营者）、个人（消费者、劳动者）等；《政治生活》的主体通常有国家、政府、党、政协、公民、人大代表等；另外，试题中的相关材料也可能成为设问的主体。