Question

（21分）阅读材料，完成下列要求。

2015年8月24日，《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》）印发，开启了国有企业发展的新篇章。

材料一：A省政府积极落实《指导意见》，推进混合所有制经济的发展，指出要尊重各类所有制企业经营自主权、投资决策权，吸引各类社会资本培育一批混合所有制企业；鼓励企业通过并购重组等多种方式进行战略合作、资源整合，搞活一批混合所有制企业。

材料二：M国有企业加快规范公司股东大会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系，按章程行权；加大专业化人才引进培养力度，打造一支职业素养高、业务能力强、岗位业绩优的员工队伍；对企业关键岗位管理者、业务骨干、核心技术人员等，以股权、知识产权等形式入股，形成资本所有者和劳动者利益共同体；有序吸收外资， 通过投融资合作，深度参与全球产业分工……一系列改革措施的出台，激发了企业的活力。

（1）结合材料一和所学经济知识，分析A省政府推进混合所有制经济发展举措的合理性。（9分）

（2）结合材料二，运用经济生活知识，谈谈国有企业如何通过改革激发活力。（12分）

Answer

（1）①尊重企业经营自主权、投资决策权，有利于正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使混合所有制企业真正成为独立的市场主体；（3分）

②吸引各类社会资本培育一批混合所有制企业，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；（3分）

③通过并购重组等多种方式进行战略合作、资源整合，适当扩大企业规模，可以增强企业实力，提高资源利用效率。（3分）

（2）①建立现代企业制度，完善权责明确、互相制衡的公司组织机构，有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展具有充分的活力。（3分）

②发挥劳动者在生产力发展中的主导作用，加大职业技能培训力度，提高劳动者素质，为企业发展提供人才支撑。（3分）

③健全生产要素按贡献参与分配的制度，激发员工的积极性和创造性，促进企业经济效益的提高。（3分）

④充分利用国际市场、国际资源，积极参与国际经济分工与合作，提高资源全球化配置能力。（3分）

【解析】

（1）本题知识限定不明确，题目类型原因类，问题指向政府推进混合所有制经济发展举措的合理性。解读设问，解答本题，可以混合所有制经济、企业两个较小的角度首先进行知识切入，具体来讲，混合所有制经济，可以从吸引各类社会资本、各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展角度进行分析；企业角度，可以从企业并购重组、扩大规模、增强实力、提高效率；然后，从宏观层面上讲，可以从正确处理政府和市场的关系、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，具体分析政府推进混合所有制经济发展举措的意义。

（2）本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向国有企业如何通过改革激发活力。解读设问和材料信息，本题材料已经有层次清晰的具体举措，需要做的仅仅是把题中举措转化为教材理论，进一步深入分析材料，首先可以从企业经营改革的常规思路，实行公司制，发挥公司制的优势；其次，联系教材前后知识，从大力发展生产力劳动者的因素、分配制度中按生产要素参与分配、对外开放充分利用国际国内两个市场、两种资源、积极参与国际分工与合作、提高资源全球配置能力等多个角度，组织语言，进行分析。

【考点定位】正确处理政府和市场的关系、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、企业并购、基本经济制度、公司制、大力发展生产力、分配制度、提高开放型经济水平

【解题方略】高考政治主观题解题规范

一、审题规范

审题要细心读题，推敲题意，看准已知条件，把握未知条件，判断知识范围，明确需要的基础知识和技能技巧。就是做到“四审”，即：一审“范围”、二审“主体”、三审“角度”、四审“内容”。

1. 要审设问的知识范围，即明确试题所属知识模块

审“范围”就是要首先明确设问的知识范围，但在审题时要注意：不同设问的知识范围的限定是不一样的。

（1）有的设问知识范围限定比较具体，直截了当地指明试题所属知识板块。如：结合材料一运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义；结合材料一和所学经济知识，概括我国当前信息消费的特点并分析发展信息消费的积极作用。

（2）有的设问范围可能具体到某一模块的某一知识点上。如结合材料运用文化创新作用的知识，说明教育创新对培养人才的意义；

（3）有的设问范围是隐性的，需要根据设问中的关键词及其背景材料作出判断。如：请你评价材料中公司或艺术家的行为。应抓住关键词“公司或艺术家”结合设问和背景材料，确定其属于《经济生活》模块。

2.要审设问的主体

设问的主体不同，答题的方向就不同。一般来说，《经济生活》的主体通常有国家、政府、企业（经营者）、个人（消费者、劳动者）等；《政治生活》的主体通常有国家、政府、党、政协、公民、人大代表等；另外，试题中的相关材料也可能成为设问的主体。

3.要审设问的角度，即审设问的指向

设问的基本类型（角度）：“是什么”“为什么”“怎么样”三大类。角度不同回答就不同：如果是要求根据材料归纳问题、道理或者要求分析材料所体现的某一知识等，是要求回答“是什么”；如果是要求运用某个知识分析说明材料，则是要求回答“为什么”；如果是要求针对材料提供的信息探讨措施、提出建议等，则是要求回答“怎么办”。

“是什么”——主要从“现象”“道理”“依据”“问题”等角度入手。如根据材料一，概括中美贸易的特点。

“为什么”——则从“必要性”“重要性”“意义”“作用”等角度去回答。如结合材料一，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。设问主体是政府，答案组织一定不能偏离设问——“为什么”这个方向。

“如何做”——应该从“措施”“对策”“启示”“解决”“处理”等角度解答。如结合材料，你认为地铁票价应怎样调整？运用《经济生活》相关知识说明理由。

4.要审设问内容，包括问题的内容、客体、手段和过程

审材料内容。包括主体为实现目标而对客体采取的措施、手段及其过程。材料内容在审析中要求做到：第一、弄清每则材料有几层含义，主旨是什么。第二、结合设问对材料进行理论思考。第三、弄清各材料的内在联系，概括、归纳其反映的问题。这样，才能挖掘和提取有效的信息，建立理论与试题的链接点。总之，审题过程也就是“获取和解读信息”的过程，是“调动和运用知识”“描述和阐释事物”“论证和探究问题”的基础，是考生正确解答试题的前提。审题时一定要做到“四审”（范围、主体、角度、内容）；考场上，一定要带着问题审析材料，做到看准题、看全题，并在审清题意的基础上，回忆、检索与材料相关的理论知识，结合具体要求分析、筛选，综合把握，确定最符合题意的理论观点，要正确运用高中政治专业术语答题，提高用词的科学性、规范性，尽量使用教材上基本概念、原理作答，注意多角度思考问题，确保答题的完整性。