Question

（26分）阅读材料，回答问题。

优步（ Uber）是美国一家创业公司，通过手机应用和互联网提供“专车”交通服务，让乘客和司机直接沟通，利用社会闲置车辆向社会提供低价和高效的租车服务。优步在中国发展也非常迅速。

  材料一：因为利用了最新的科技成果，专车方便、快捷、支付简单。加上企业推广的补贴，优惠的价格吸引不少市民选择专车服务。目前优步的服务已经遍及全球300个城市，涵盖六大洲。这项服务还带动中国的企业加入，推出多个类似服务。据统计，截至2014年底，大约10%的中国人有使用过此类服务。

    材料二：目前，出租车行业主要依赖政府限制运营数量，实施保护价格的措施来进行运营和管理。专车服务与出租车行业产生了强烈的利益冲突，因此在许多国家的扩张都受到了激烈反对。政府出于经济稳定和就业保障的目的，保护出租车行业的做法受到社会质疑，这种做法会损害消费者权益，容易滋生腐败

现象。

    材料三：由于专车“跑得太快”，法规“跟不上”，结果就出现了一个灰色地带，使政府对交通客运行业的管理变得困难。但专车服务的新模式，又能满足市场上高品质、多样化和差异化的出行需求。对此现状，中国交通运输部认为，不能对专车“一棍子打死”，要按照以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理的原则进行管理。

（1）结合材料，用“企业经营”和“市场配置资源”的知识，分析交通运输部对待专车服务态度的合理性。（14分）

（2）根据材料和所学《政治生活》知识，谈谈我国政府怎样才能在科技进步和社会和谐中达成平衡。（12分）

Answer

（1）（14分）

①政府为经济活动提供公共服务，鼓励企业创新，满足消费需求，繁荣经济，增加就业。（3分）

②鼓励企业守法、诚信经营，树立良好形象，承担社会责任。（3分）

③充分发挥了市场决定资源配置的作用，调动了社会闲置资源，可以避免了浪费，保护了生态环境。（3分）

④针对市场失灵现象，要克服自发性、盲目性和滞后性的问题，需要国家应加强宏观调控，保障科技在经济和社会中发挥积极作用，防患于未然。（3分）

⑤维护好市场秩序，才能保障企业和消费者的合法权益。（2分）

（2）（12分）

①政府必须坚持对人民负责原则，从人民的根本利益出发，保护科技创新，推动经济发展，主动解决好出租车、专车服务和消费者之间的矛盾。（3分）

②国家必须主动履行自己的职能，发挥经济调节和社会服务的作用。加快经济制度的建设和完善，调整和改进经济管理政策制度，推进社会和谐。（3分）

③科学民主决策，坚持民主参与，公开透明，处理问题加强公示和充分听取企业、劳动者、消费者各方面意见，避免简单粗暴的方式，损害政府威信。（3分）

④依法行政，坚持在法律和制度的监督下，合理使用权力，公正处理问题，避免滥用权力和腐败产生。（3分）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料，用“企业经营”和“市场配置资源”的知识，分析交通运输部对待专车服务态度的合理性，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是“企业经营”和“市场配置资源”。从企业的生产经营的角度，考生从企业的作用、企业的生产和经营的策略的角度进行分析说明即可。从市场配置资源的角度，考生可以从市场配置资源的优点的角度说明鼓励专车发展的意义；然后可以从市场调节局限性的角度分析说明需要加强宏观调控的角度进行分析说明；最后可以从规范市场秩序的角度保障企业和消费者的合法权益即可。

（2）本题要求考生根据材料和所学《政治生活》知识，谈谈我国政府怎样才能在科技进步和社会和谐中达成平衡，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的设问主体是“我国政府”，然后考生首先正确履行政府的职能的角度进行分析说明；其次可以从坚持对人民负责的原则的角度进行说明；再次可以从坚持依法行政的角度分析说明公正处理问题，避免滥用权力和腐败产生；最后可以从审慎行使权力，科学民主依法决策的角度分析说明避免简单粗暴的方式。

【考点定位】企业的作用、企业的生产和经营、市场配置资源的优点和局限、规范市场秩序、政府职能、政府的工作原则、政府的职能、依法行政、审慎行使权力，科学民主依法决策

【知识整合】市场经济的知识整合：

市场和计划是配置资源的两个基本手段

市场在资源配置中起决定作用，是实现资源优化配置的有效手段。

市场配置资源主要通过供求、价格、竞争三大机制来实现的。生产者和经营者通过价格、供求、竞争的变化来调整生产经营活动。

④市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会实现资源配置（宏观）。

⑤市场通过利益杠杆的作用，促使生产者和经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用（微观）。

⑥市场促使生产者优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中（中观）。

⑦市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的固有弊端，单纯的市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费，经济波动，收入分配不公，甚至导致两极分化。

⑧市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要政府宏观调控，政府要在尊重市场规律的基础上，以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段实行宏观调控。

⑨建立公平、公正的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，有利于市场合理配置资源。

⑩建立健全以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。