Question

（15分）阅读材料，完成下列问题。

材料一：充足的财政收入是发挥财政作用的前提，但财政收入与企业、个人收入是此消彼长的关系，处理不好三者关系，可能会导致三方皆输的局面。

材料二：2015年1月6日，国家审计署提出意见，要求地方审计机关进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全履盖，更加有效地发挥审计的保障和监督作用。

（1）结合材料一，运用财政相关知识，说明我国如何避免“三方皆输”。（6分）

（2）结合材料二，运用“对政府权力进行制约与监督”的知识，分析审计机关加强审计工作的理由。（9分）

Answer

（1）（6分）

①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要避免“三方皆输”，从根本上要发展经济，增加财政收入。（3分）

②国家要制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（3分）

（2）（9分）

①为了防止公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任等方面出现权力的滥用，需要审计机关对相关权力进行制约和监督。（3分）

②审计机关是我国依法建立的行政系统内部监督的部门，对上述材料中有关方面的监督是政府坚持依法行政的要求。（3分）

③加强审计工作是政府做好工作的必要保证。审计机关对这些领域依法审计，有利于提高公共资金的使用效率、防止国有资产和国有资源的流失和浪费、防止以权谋私、权钱交易，保证清正廉洁，建立有威信的政府。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生结合材料一，运用财政相关知识，说明我国如何避免“三方皆输”，属于措施类的解答题。考生在分析说明，首先要注意本题的知识限定是“财政的相关知识”。考生在分析说明时，首先要明确的是本题其实质考查的是如何增加财政收入。因此考生首先可以从增加财政收入的基础性因素是经济的发展；然后可以从采取合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二，运用“对政府权力进行制约与监督”的知识，分析审计机关加强审计工

作的理由，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是运用“对政府权力进行制约与监督”的知识，然后考生可以从审计机关是我国依法建立的行政系统内部监督的部门，对上述材料中有关方面的监督是政府坚持依法行政的要求，其次可以从加强对权力进行制约和监督的必要性；最后可以从加强对权力进行制约和监督的重要性的角度进行说明即可。

考点：影响财政的因素、加强对权力的制约和监督