Question

（24分）阅读材料，回答问题

第十二届全国人民代表大会第三次会议于2015年3月5日在北京开幕。“雾霾”不可避免地成为今年两会的热议话题……

材料一：会议期间，新任的环保部长陈吉宇面对人大代表谈大气污染治理、雾霾治理情况时说：“我们要实现大气污染质量的明显好转，必须采取相应的措施：对新能源相关产业给予税收政策支持，大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展；中央财政要设立专项资金，对重点区域大气污染防治实行‘以奖代补’；完善购买新能源产品的补贴政策；提高对三高企业的贷款要求，重点支持节能项目和技术改造项目。

（1）分析材料一中所采取的措施是如何体现国家宏观调控手段的？（12分）

（2）结合材料一，运用人民代表大会制度的有关知识，说明人大及其人大代表重视环境治理的依据。（12分）

Answer

（1）①国家对重点区域大于污染防治实行“以奖代补”是通过财政支出治理雾霾。

②国家完善购买新能源产品的补贴政策是通过价格政策来鼓励消费者绿色消费。

③对新能源相关产业给予税收政策支持是国家通过税收手段来支持新能源产业发展。

④国家提高对“三高”企业的贷款要求，重点支持节能项目和技术改造项目是国家通过货币政策来促使企业转型升级。（每点3分）

（2）①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大重视环境治理，通过大气污染防治法修订草案，是依法行使立法权，对人民负责的重要体现。

②人民代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。人民代表听取和反映人民群众的意见和要求，依法行使提案权，提出加强大气污染防治法的提案。

③人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。要正确处理权力机关和人民、权力机关和行政机关的关系。（每点4分，共12分）

【解析】

（1）本题要求考生分析材料一中所采取的措施是如何体现国家宏观调控手段的，属于体现类的解答题。考生在分析说明时，首先要紧扣材料，然后要注意本题的知识指向是国家的宏观调控即主要侧重宏观调控手段的分析；对于材料国家对重点区域大于污染防治实行“以奖代补”，可以从财政的作用的角度进行分析说明；对于材料“国家完善购买新能源产品的补贴政策”，考生可以从价格杠杆的角度进行说明；对于材料“对新能源相关产业给予税收政策支持”可以从财税的政策的角度进行说明；最后针对材料“重点支持节能项目和技术改造项目”可以从货币政策的角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生结合材料一，运用人民代表大会制度的有关知识，说明人大及其人大代表重视环境治理的依据，属于依据类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是人民代表大会制度，然后考生可以从人民代表大会的权力的角度分析说明全国人大重视环境治理，通过大气污染防治法修订草案，是依法行使立法权，对人民负责的重要体现；其次可以从人大代表的角度进行分析说明人民代表听取和反映人民群众的意见和要求，依法行使提案权，提出加强大气污染防治法的提案；最后考生可以从民主集中制的角度分析说明要正确处理权力机关和人民、权力机关和行政机关的关系即可。

【考点定位】宏观调控的手段、人民代表大会制度、人大的职权、人大代表的权利和义务、民主集中制

【知识总结】我国的有关制度：

（1）我国的社会制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。

（2）我国的国家制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体即人民民主专政。

（3）我国的根本制度是社会主义制度。

（4）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

（5）我国的根本经济制度是生产资料社会主义公有制。

（6）我国的基本政治制度包括我国的政党制度（中共领导的多党合作和政治协商制度）和民族制度（民族区域自治制度）。

（7）我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

（8）我国的分配制度是按劳分配为主，多种分配方式并存。