Question

（20分）阅读材料，完成下列要求。

作为国民经济的细胞，企业的经营发展事关经济社会的生机与活力。

材料一：目前我国小微企业规模已近5000万家，在国民经济中的支撑作用越来越大。下表是‘2014年小微企业相关情况占全国比例的数据：

注：据国家统计局最新数据显示，新增小微企业中高新技术企业所占比例明显提高。

材料二：由于小微企业自身的特点和．市场发育不完善等原因，大量新创小微企业的生存和发展面临着许多困难。“缺人才、用工难，缺资金、融资难，税费高、负担重是小微企业面临的普遍和突出困难。并且，国务院虽出台了扶持小微企业的政策意见，但实施细则和配套政策不够，造成政策措施不能很好落实。

运用《经济生活》知识，根据材料一中的相关信息，说明小微企业在我国经济社会发展中所起的作用（6分）并针对材料二中的问题，分析各级政府应如何扶持小微企业健康发展（14分）

Answer

作用：①稳定经济增长；②满足消费者多样化需求；③扩大就业；④增加税收；⑤促进创新；⑥优化产业结构。（以上每点1分，考生若答出“完善所有制结构”、“社会和谐稳定”可酌情加分，但此处总分不超过6分。）

政府：

①完善市场体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用； （4分）

②加大金融服务力度，增强财政税收支持；（4分）

③制定配套的扶持政策，进行科学的宏观调控；(3分)

④制定政策实施细则，完善政策实施机制。 (3分)

【解析】本题有两小问组成，第一小问指向小微企业在我国经济社会发展中所起的作用，考查获取解读信息、调动运用知识的能力。根据材料中的“资产统计”“行业分布”“从业人员”“上缴税收”可以看出，小微企业有利于稳定经济增长，满足消费者多样化需求，扩大就业，增加税收，促进创新和优化产业结构。第二小问指向政府应如何扶持小微企业健康发展，属于措施类试题，要根据材料中的问题提出措施策略，主要发挥市场在资源配置中的决定作用、实施科学的宏观调控、增强财政税收支持、完善政策实施机制等。

【考点定位】非公有制的作用和意义、市场与宏观调控

【特别提示】公有制经济和非公有制经济的地位是平等的吗？公有制经济和非公有制经济在市场中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。但是，二者在整个国民经济所有制结构中的地位不能说是平等的，必须明确公有制居于主体地位，非公有制居于次要地位。