Question

阅读材料，回答问题。

材料一：环境污染是民生之患、民心之痛，要“铁腕治理”。李克强总理在与中外记者见面，并回答记者提问时指出，对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究。

（1）结合材料，运用“政府的责任”和“政府权力的行使”知识，请你为政府在环境污染治理过程中如何做到“既要有作为、又不能乱作为”提出合理化建议。（8分）

材料二：随着我国经济的发展，环境污染问题越来越引起人们高度关注，地方政府在环境治理方面所承担的责任也日益加重。一些重点流域、海域水污染严重，部分区域土壤、地下水等污染显现和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱。人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件时有发生，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。同时，随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化。环境污染是由多种原因造成的，包括城市人口越来越集中，产生的生活垃圾和污水、汽车尾气、工业化水平提高导致的环境破坏等等。面对污染源日益增多，环境急剧恶化的趋势，如果不采取有效的措施加以治理和管控，我们的生存空间将会越来越恶劣，如何提高地方政府的环境治理能力则是政府工作中的重要内容。

（2）根据材料二，运用政府职能的知识，谈谈政府如何在环境治理中有所作为？（10分）

Answer

（1）①以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的原则，着力解决民生之患、民心之痛。

②坚持依法行政，加大执法力度，依法追究渎职失职行为，坚决解决环境污染问题。

③审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，制定科学合理符合民意的环境污染治理之策。

④自觉接受人民群众监督，坚持行政问责制，对治理环境污染不力的要依法追究责任。

（评分细则：每个要点2分，各要点应由规范表述的观点（1分）和对应材料内容（1分）两部分组成。如果只答观点而没有针对材料中的具体问题表述，只能给1分。）

（2）①履行经济建设职能，进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，引导全社会重视环境保护。

②履行文化建设职能，加强思想道德建设，倡导社会主义核心价值观，引导企业和个人树立环保意识。

③履行社会建设职能，完善污染物处理的相关环保基础设施。

④履行推进生态文明建设职能，坚持保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

⑤政府要转变职能，建设服务型政府，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

（评分细则：每个要点2分。每个要点应由“职能”和针对环境问题的“具体措施”两部分组成。如果学生只答出“职能”内容而没有具体措施中给1分；只答具体措施没有“职能”相关内 容不给分。如果学生答出“政府履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，严厉打击破坏环境的犯罪分子和犯罪行为”内容，可给2分。）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查“政府的责任”和“政府权力的行使”知识，设问指向做到“既要有作为、又不能乱作为”，属于措施类试题。解答时首先明确知识包括：政府以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的原则；政府的权力要依法行使、审慎用权、自觉接受人民群众监督；然后运用上述知识结合环境污染治理的材料分析。

（2）本题考查政府职能的知识，设问指向在环境治理中有所作为，属于措施类试题。解答时先明确政府的职能有：保障人民民主和维护国家长治久安职能、组织经济建设职能、组织文化建设职能、加强社会建设职能、推进生态文明建设职能，然后运用上述知识结合生态文明建设进行分析。

考点：政府的责任、政府权力的行使、政府的职能