Question

（总34分）“法”字当选2014年度汉字。阅读材料，回答问题。

材料一：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。必须加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（1）运用我国政府的有关知识，谈谈如何建设法治政府?（10分）

材料二：

1994年3月	第八届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国预算法》
2012年6月	预算法修正案草案被提请进行二次审议。随后,草案通过中国人大网向社会公开征求意见,引起公众广泛关注,征集到大量的修改意见。
2014年4月	十二届全国人大常委会第八次会议对预算法修正案草案进行了三审。草案三审稿充分体现了党的十八大和十八届三中全会精神,同时对一些问题提出了进一步修改完善的意见。并就草案的主要问题与全国人大财政经济委员会、全国人大常委会预算工作委员会、国务院法制办公室、财政部交换意见,共同研究。
2014年8月 11日至12日	全国人大常委会法工委召开会议,邀请全国人大代表、专家学者就修正案草案主要修改内容的可行性、出台时机、实施后的社会效果及实施中可能出现的问题进行论证评估。至此，预算法在出台20年后，终于完成了首次修改。
2015年1月1日	新修订的《中华人民共和国预算法》正式实施。

（2）结合上述材料，说明全国人大和全国人大代表是如何推进社会主义民主法治建设的。（12分）

材料三：中国共产党对治国理政方式的探索经过了艰辛的历程。

时间	会议	内容
1978年	十一届三中全会	提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针
1997年	十五大	确立“依法治国”的基本方略
2007年	十七大	提出“加快建设社会主义法治国家”
2012年	十八大	提出“全面推进依法治国”
2014年	十八届四中全会	提出“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”

这一探索历程是在总结我国改革开放和社会主义现代化建设的实践、继承中华传统文化精华、吸收人类优秀文化的基础上完成的，既具有鲜明的中国特色，又反映了人类文明共同的价值追求。

（3）运用《政治生活》有关知识，说明中国共产党为什么要探索依法治国的理政方式？（12分）

Answer

（1）①要践行为人民服务的宗旨，坚持对人民负责原则，依法全面履行政府职能。

②坚持依法行政，做到合法行政、程序正当、权责统一。

③审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

④加强对行政权力的有效制约和监督。发挥民主和法制的作用，健全权力运行的制约和监督体系，强化行政系统内部和外部的监督合力，全面推进政务公开，自觉接受人民监督。

⑤加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高政府及其工作人员依法行政的能力和水平。（每点2分，共10分）

（2）①全国人大坚持贯彻民主集中制原则，广泛听取公众意见，并对修改内容的可行性进行集中论证评估。（3分）

②全国人大行使立法权，修改和完善预算法，为社会主义民主法治建设提供法律依据（3分）

③全国人大坚持科学立法和民主立法，广泛听取专家意见和社会公众意见。（3分）

④全国人大代表行使审议权和表决权，对修改内容的可行性、实施后的社会效果进行论证评估，修改和完善预算法。（3分）

（3）①党的领导、人民当家作主和依法治国是统一的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

②中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的性质、宗旨要求不断探索依法治国的理政方式。

③依法执政是中国共产党执政的基本方式。探索依法治国，坚持依法执政，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

④建设社会主义法治国家，要求中国共产党必须尊重宪法法律权威，必须依照宪法法律行使职权、履行义务。（每点3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查为人民服务的政府的有关知识，设问指向建设法治政府，属于措施类试题。解答时首先明确政府的知识包括：政府的职能、政府工作的宗旨和原则、政府依法行政、审慎用权、科学民主依法决策、接受制约和监督等，然后围绕上述知识细化分析怎样做。

（2）本题以民主政治建设为背景，来考查全国人大和全国人大代表的知识。注意本题的题型为措施类的；主体限定为全国人大和全国人大代表。首先要认真分析材料，然后对接相关知识。如“通过《中华人民共和国预算法》”可以联系全国人大的立法权；“公开征求意见”“邀请专家、学者”这一关键词就体现了科学立法、民主立法；“征求意见”“审议通过体现民主集中制的原则；会议审议过程体现了人大代表的权利。

（3）本题考查中国共产党的有关知识，设问指向探索依法治国的理政方式，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。中国共产党的知识主要包括：党的性质和宗旨、执政地位、执政方式、执政理念，然后围绕上述知识分析探索依法治国的理政方式的意义。

考点：为人民服务的政府、人民代表大会制度、中国共产党的有关知识