Question

据统计，截止2012年底，N市市区私家车已超过90万辆，比2008年翻了一番。随之带来了交通压力增大，道路交通从“小堵”变成“大堵”，城市道路通行能力下降。这一现象引起了高一（1）班同学的关注。为此，他们成立探究小组，对该现象进行了深入研究。

调查研究

材料一：同学们搜集资料后发现：在同样的道路面积上，公交车的通行量是自行车的4倍、小汽车的10多倍。许多发达国家的公交出行率已达到30%至40%，而N市的公交出行率不到10%。

问题讨论

材料二：在讨论中，某同学表示可以在网上用虚构的事例证明本市交通不畅的严重状况，这样所提的建议才能引起政府的重视。这一提议因遭到其他同学一致反对而被否决。

共同参与

材料三：该市政府在收到同学们关于“提高公交出行率”的建议后非常重视，并在广泛收集相关资料的基础上制定了《N市公交事业长期发展规划》草案。随后，该市政府将草案在全市公布，广泛征求社会意见。

（1）结合材料一，同学们可以通过哪些渠道就提高N市的公交出行率向政府提出合理化建议？（4分）

（2）结合材料二，假如你也是其中一员，请运用政治生活有关知识谈谈你对这一提议的看法并说明理由。（6分）

（3）结合材料三，请你从政治生活角度，阐述N市政府就该草案广泛征求社会意见的意义。（6分）

（4）结合材料三，作为政府应如何做到科学决策、民主决策、依法决策？（6分）

Answer

（1）①社情民意反映制度。②专家咨询制度。③社会公示制度。④社会听证制度。（4分）

（2）①该看法有一定合理性，为了国家和人民的利益，公民要勇于使用宪法和法律规定的民主权利。同时，网络以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，更有利于公民表达自己的意见和要求。（3分）

②该同学认为可以用虚构的事例来引起政府的重视，这种看法是错误的。公民在行使权利时，必须采用合法方式，坚持实事求是原则，坚持权利和义务相统一的原则。（3分）

（3）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（4分）

②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（2分）

（4）①在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策科学性；（2分）

②在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好反映民意,集中民智；（2分）

③在依法决策方面,坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序（2分）

【解析】

试题分析：

（1）解答此题，审清设问通过哪些渠道就提高N市的公交出行率向政府提出合理化建议，意在考查公民参与民主决策的方式，只要熟练掌握教材知识点即可，即社情民意反映制度，专家咨询制度，重大事项社会公示制度，社会听证制度。

（2）解答此题，首先明确该同学的提议：在网上用虚构的事例证明本市交通不畅的严重状况；然后辩证地分析：一方面，该看法有一定合理性，公民勇于使用宪法和法律规定的民主权利，同时，网络以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，有利于公民表达自己的意见和要求；另一方面，该看法也有不合理的地方，作为公民在行使权利时，必须采用合法方式，坚持实事求是原则，坚持权利和义务相统一的原则。

（3）此题设问指向明确，阐述N市政府就该草案广泛征求社会意见的意义，也就是公民参与民主决策的意义。解答时，只要熟练掌握教材知识点即可，从决策者的角度，有利于充分反映民意，体现决策的民主性，广泛集中民智，增强决策的科学性；从公民的角度，有利于促进对决策的理解，推动决策的实施，提高参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（4）此题设问指向明确，政府的科学决策、民主决策、依法决策，如何做到属于措施类的题。解答时，回扣教材知识即可，在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策科学性；在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好反映民意,集中民智；在依法决策方面,坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。

考点：民主决策的方式、意义，民主监督的措施，政府的科学决策、民主决策、依法决策。