Question

有人总结，当权力失去20%的监督时，它就蠢蠢欲动；当权力失去40%的监督时，它就破门而出；当权力失去60%的监督时，它就铤而走险。制度反腐，不仅要体现在查办案件的过程中，更应反映在制度建设的方向上。建立起对权力的制约机制，应成为反腐的重中之重。

辨题：有效制约和监督权力的关键就是加强廉政建设和反腐败工作。（8分）

Answer

（1）要有效制约和监督权力，必须加强廉政建设和反腐败工作。只有加强廉政建设和反腐败工作，才能对领导干部起到教育和警示作用，使人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。（2分）

（2）有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障官倒人民的知情权、参与权、表达权和监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，使掌权者办事可遵循统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。（4分）

（3）题中的观点只看到加强廉政建设和反腐败工作对有效制约和监督权力的重要作用，但没有看到有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。因而是片面的。（2分）

【解析】

试题分析：本题作为辨析题，要求学生具备辩证思维能力。依据观点不难发现本题需要处理好三个问题。第一，分析说明加强廉政建设和反腐败工作与有效制约和监督权力的关系，指出加强廉政建设和反腐败工作的重大意义；第二，指出有效制约和监督权力的关键是什么，并阐述具体要求及其意义；最后，作为辨析题一定要指出观点的合理之处和所存在的问题。

考点：对权力进行制约和监督；廉政建设和反腐败。