Question

材料一：2014年9月4日发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，力破“一考定终身”陈规；实行不分文理政策；力改“唯分数论”，将学生综合素质评价作为升学参考，注重社会责任感、创新精神和实践能力。进一步提高中西部地区和人口大省高考录取率，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生，重点高校定向招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。根据意见，从2015年1月1日开始，取消学科奥赛、体育艺术等6项鼓励性加分项目，保留烈士子女、少数民族考生等5项扶持性加分项目。

材料二：中国经济的发展同中国政府息息相关，如何在经济发展新常态下，增强社会的全面协调可持续发展能力，必将考验政府的行政能力和决策水平。政府要主动把握积极适应“新常态”，“法无授权不可为”，政府的任何行为以及出台的政策规定，都必须取得法律授权，以保证权力在法律框架内运行；政府权力的运行还需要公民参与、社会协作，在这个过程中吐槽与情绪发泄在所难免，而这正是促进国家治理体系和治理能力现代化的动力。

（1）结合材料一，有同学认为，我国高考招生政策向特殊学生群体倾斜，体现了我国人民民主的真实性，但违背了平等原则。运用《政治生活》知识，对这一观点加以评析。(6分)

（2）根据材料二，运用《政治生活》的有关知识，分析说明应怎样提高政府的决策水平。(13分)

Answer

（1）①我国是人民当家作主的社会主义国家，人民民主具有真实性，随着经济社会的进步，人民的利益得到日益充分的实现。我国高招政策向农村、少数民族等特殊学生群体倾斜，有利于实现发展成果由这些地区的人民共享；（3分）

②我国坚持公民在法律面前一律平等的原则，公民平等享有法定权利。长期以来，中西部、农村和民族地区教育发展相对滞后。高招政策向特殊学生群体倾斜，有利于切实保障他们平等享有文化教育权利，维护社会公平正义。（3分）

（2）①政府要审慎行使权力坚持科学决策、民主决策和依法决策。（1分）在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统（2分）；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智（2分）；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序，“法无授权不可为”。（2分）在减少决策失误方面，应建立健全决策问责和纠错制度。（1分）

②政府及其工作人员要坚持对人民负责原则，推进依法行政，自觉接受人民监督。（3分）

③公民应通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，这是推进决策科学化民主化的重要环节。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题属于评析类主观试题，要求学生具有一定的辨证思维能力。“我国高考招生政策向特殊学生群体倾斜，体现了我国人民民主的真实性，但违背了平等原则”，这一观点看到了我国人民民主的真实性是正确的，学生可以结合材料分析其正确性：我国高招政策向农村、少数民族等特殊学生群体倾斜，有利于实现发展成果由这些地区的人民共享，体现了随着经济社会的进步，人民的利益得到日益充分的实现，充分说明我国是人民当家作主的社会主义国家，民主具有真实性，所以该同学的观点具有合理性。但否认了平等性原则是错误的，学生可以结合材料分析其错误性：长期以来，中西部、农村和民族地区教育发展相对滞后，高招政策向特殊学生群体倾斜，有利于切实保障他们平等享有文化教育权利，维护社会公平正义，这恰恰是公民在法律面前一律平等原则的重要体现。所以该同学的观点是不科学的。

（2）本题考查政府的有关知识，要求分析怎样提高政府决策水平，属于措施类主观试题。提高决策水平从政府自身要求看：首先，政府作为决策机关，要求审慎行使权力坚持科学决策、民主决策和依法决策，学生可以从科学决策、民主决策、依法决策方面分别说明对政府的要求；其次，依据“保证权力在法律框架内运行”的信息组织答案，即要求政府及其工作人员要坚持对人民负责原则，推进依法行政，自觉接受人民监督。从公民角度看：依据“政府权力的运行还需要公民参与、社会协作”的信息，学生可以从公民角度组织答案，即公民应通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，这是推进决策科学化民主化的重要环节。

考点：我国的国家性质；人民民主的真实性；公民政治参与的基本原则；政府科学决策、民主决策和依法决策；对人民负责原则；依法行政。