Question

《旅游法》作为规范旅游业健康发展的具体法规，受到社会各界的广泛关注。《旅游法》修改之初，全国人大常委会明广泛听取意见各方面不同意见，特别是要公开征求人民群众的意见。

（1）全国人大常委会制定《旅游法》为什么特别强调要公开征求人民群众的意见？（12分）

（2）假如你是一名交通战线上的人大代表，相关部门就《旅游法》修改听取你的意见，你将怎么做？举出两条意见。（6分）

Answer

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性，通过各种途径参与民主决策是人民当家作主的具体体现。《旅游法》修改特别强调要公开征求人民群众的意见，这是由我国的国家性质决定的。（3分）

②重视听取人民群众对《旅游法》修改的意见，一方面有利于修改后的《旅游法》充分反映民意，体现决策的民主性；另一方面有利于《旅游法》修改集中民智，增强决策的科学性。（3分）

③让人民群众参与《条例》修改，有利于加深其对《旅游法》的理解，推动《旅游法》的实施。（3分）

④重视听取人民群众对《旅游法》修改的意见，让人民群众亲自参与民主决策，有利于提高人民群众参与公共事务的热情，增强其社会责任感。（3分）

（2）①作为一名人大代表，我代表的是人民的利益和意志，应依照宪法和法律的规定行使人大代表的职权；

②我应深入实际，就《旅游法》修改广泛听取人民群众的意见和要求，努力使修改后的《旅游法》正确反映各方的利益诉求；

③我将在广泛听取意见与深入调查研究的基础上，形成对《旅游法》修改的意见和建议，将人民的要求反映到相关职能部门，或以提案的方式上传决策部门，以便其在决策时参考。（每点3分，任答两点即可得全分）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查民主决策的有关知识，属于原因类主观试题，学生可以从必要性和重要性角度加以分析。必要性：全国人大常委会制定《旅游法》之所以要公开征求人民群众的意见，进行民主决策，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，征求群众意见体现出人民是国家主人，体现我国民主的真实性和广泛性。重要性：从民主决策的意义角度加以分析，可以分别从对决策机关的意义和对人民群众的意义两个角度加以说明。从决策机关角度看，听取人民群众对《旅游法》修改的意见，充分反映民意，体现决策的民主性，有利于集中民智，增强决策的科学性；从对人民群众的意义角度看，让人民群众参与《条例》修改，有利于加深其对《旅游法》的理解，推动《旅游法》的实施，让人民群众亲自参与民主决策，有利于提高人民群众参与公共事务的热情，增强其社会责任感。

（2）本题要求立足于人大代表的角度，考查如何向相关部门提出建议，属于措施类试题，具有一定的开放性特点。作为人大代表代表的是人民的利益和意志，所以应依照宪法和法律的规定行使人大代表的职权，不负人民的重托；如何更好的代表人民意志，维护人民利益，这就要求深入群众，认真听取群众的建议和意见，向有关部分反映人民的利益诉求；从人大代表权利的角度，可以深入实际，调查研究，形成反映人民意志和利益的提案，为科学民主决策提供参考。

考点：我国的国家性质；民主的广泛性和真实性；民主决策；