Question

（26分）阅读材料，完成下列要求。

材料一：2009—2014年我国GDP及其增长情况图

注：2014年我国最终消费对经济增长的贡献率达到51.2%，超过了投资。服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业。高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速。单位国内生产总值能耗比上年下降4.8%。出口总额中一般贸易占比达到51.4%，比加工贸易占比高13.6个百分点。

材料二：近年来，某地政府以其特有的改革精神和创新思维，实现了从“无工业基础、无矿产资源、无区位优势”到“人人有自信、发展有速度、民生有保障”的巨变。该地政府重点推出了以下举措：

摒弃传统发展模式，走绿色发展，走低碳、循环、可持续发展道路。推动工业兴市、产业集聚、园区建设、创新驱动和生态环境等五个转身。实行经济指标、发展指标、社会指标、人文指标和环境指标五位一体的综合评价指标。

打造“便民方舟”，有57项行政审批事项进驻，法定办理时限压减了87.98%。行政审批事项由193项压减为57项，前置审批项目由最初的199项压减为7项。

推行资格资质去行政化改革，推行政府部门由事前监管向事中事后监管转型。清理出569个资格资质事项，其中421项考试鉴定下放给社会机构、行业协会。

开展“访企业困难、访企业需求”为主题的“两访”活动，协调解决企业融资、招工、供电、市场开拓及项目审批等方面的问题和困难2000余项。在金融税收、财政奖励、科技创新等方面给予一系列激励政策，仅2014年就吸引10多个绿色建材项目落户，总投资超过60亿元。

积极探索推行分环节、分主体、分形式的“三维”立体监督机制，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境，让创业“火”起来。建立健全企业“黑名单”制度，让违法者付出承受不起的代价。在2014年底经贸洽谈会上，该市赢得了各界客商“点赞”，69个优质项目签约，投资额达499.8亿元。

（1）结合材料一，说明近年来我国经济发展呈现的新特点？（6分）面对我国经济发展的新特点，假设你是企业经营者，该如何加快企业转型升级？（8分）

（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明当地政府是如何转变政府职能，释放市场活力的？（12分）

Answer

（1）新特点：近年来，我国经济发展进入了新常态。表现在：

①经济增速从高速增长转为中高速增长；

②经济发展方式从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长；

③经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

（每个要点2分。如果答出“我国经济发展进入新常态”也可给2分，但总分不能超过6分。）

企业措施：

①企业要依靠信息、知识和技术这些新要素改造企业，提升企业的技术水平，实现企业发展方式的转型。（2分）

②企业要加大自主创新力度，打造优质品牌，促进产品的升级换代。（2分）

③企业要用市场经济规则和现代企业制度来配置资源，完善企业法人治理结构，实现企业制度的创新。（2分）

④企业要实施“走出去”战略，努力开拓国际市场，加快推进国际化，实现市场的转型。（2分）

（2）①搞好宏观调控，实行科学决策。该地政府推出的五位一体的综合评价指标和走绿色发展，走低碳、循环、可持续发展的决策，为推动企业的可持续发展提供了政策保证。（3分）

②创新行政管理方式，建设服务型政府。该地政府开展的 “两访”活动和给予企业的一系列激励政策，吸引了企业投资和创新的积极性。（3分）

③大力简政放权，着力提高政府效能。该地政府打造的“便民方舟”和推行资格资质去行政化改革，为企业的经营发展提供了更多自主权。（3分）

④转变市场监管方式，打造统一、开放、公平、竞争的市场环境。该地政府积极推行的 “三维”立体监督机制和实现由事前监管向事中事后监管的转型，为企业的发展创造了良好的经营环境。（3分）（每个要点3分，观点2分，联系材料1分。）

【解析】

试题分析：

（1）解答此题，首先通过标题结合小注获取和解读图表有效信息：经济增速转为中高速增长、发展方式向集约型转变、发展动力转向创新驱动，从而概括出我国经济发展进入了新常态。然后，依据我国经济发展的新常态，说明要加快企业转型升级的措施：依靠信息、知识和技术等要素改造企业，加大自主创新力度、打造优质品牌，实施“走出去”战略、开拓国际市场。最后，规范答题，精心组织答案即可。

（2）此题考查政府的职能，但设问的指向较小，释放市场活力，侧重于组织社会主义经济建设的职能。回答时，依据材料信息，回扣教材知识点组织社会主义经济建设主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务即可。材料中该地政府摒弃传统发展模式，走绿色发展，走低碳、循环、可持续发展道路，推动五个转身，实行五位一体的综合评价指标，说明搞好宏观调控；材料中该地政府开展的“两访”活动和给予企业的一系列激励政策，说明创新行政管理方式；材料中该地政府打造的“便民方舟”和推行资格资质去行政化改革，说明着力提高政府效能，建设服务型政府；材料中该地政府推行的 “三维”立体监督机制和实现由事前监管向事中事后监管的转型，说明转变市场监管方式。

考点：我国经济发展的新常态，企业转型升级的措施，政府组织社会主义经济建设职能的表现。