Question

2013年，进入“十二五”时期的第三个年头。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。

（1）上述材料体现财政支出的哪几种形式？（6分）

（2）结合材料说明财政发挥了怎样的作用？（9分）

Answer

（1）对“三农”、欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出；对科技、教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出；对社会保障、保障性住房的支持是社会保障支出。（6分）

（2）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设，加大对节能环保支持力度，体现了这一点。

②国家财政具有促进资源合理优化配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区支持力度，体现了这一点。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。

【解析】

试题分析：

（1）本题应掌握财政支出的几种形式，经济建设支出，）对“三农”、欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出；对科技、教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出；对社会保障、保障性住房的支持是社会保障支出，作答时理论与材料结合。

考点：财政支出的形式

点评：本题考查财政支出的形式，属于基础考查，学生明确次知识点即可：财政支出包括，经济建设支出，社会保障支出，科教文卫事业支出，行政管理国防支出，债务和其他支出等。

（2）本题应结合材料内容与理论相对应，遵循一对一的原则。找出材料中的做法符合哪一点作用即可。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设，加大对节能环保支持力度，是发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障；支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区支持力度，体现国家财政具有促进资源合理优化配置的作用；实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

考点：财政作用

点评：财政作用属于经济常识中，重点基础知识，也是高考重点，学生应分别把握具体作用，能够结合材料作答，加以区分。本题材料层次分明，分析材料加以结合应该难度不大。