Question

材料一：2014年8月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议，推出进一步简政放权新措施，再取消下放87项审批事项；将90项工商登记前置审批事项改为后置审批；取消19个评比达标表彰项目；同时，再取消一批部门和行业协会自行设置、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。政府简政放权不断迈出新步伐，为“稳增长、调结构、促改革”发挥积极作用，激发市场和社会活力的成效显现。

材料二：2014年10月20日，党史上首次以依法治国为主题的中共十八届四中全会在北京召开，这将有利于“把权力关进笼子”；而通过简政放权，制度透明，也有利于将人民的“权利放出笼子”。

（1）结合材料一，运用经济生活的有关知识，回答简政放权对于促进我国经济健康协调发展的意义。（8分）

（2）结合材料二，从政府和公民角度，分析为什么既要“把权力关进笼子”还要“把权利放出笼子”?（10分）

Answer

（1）①有利于完善社会主义市场经济体制，确保各种经济成分公平竞争，促进我国市场经济的健康发展。（2分）

②有利于更加尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源的配置效率（2 分）

③有利于减少企业生产经营成本，激发市场主体的活力，促进我国经济持续健康发展（2分）

④有利于提高宏观调控的科学性、有效性和针对性。（2分）

（2）①“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，加强政府依法行政水平，建立健全权力制约监督体系，建设有限的责任政府和法治政府，不能滥用人民和法律赋予的权力。（2分）

②“把权力放出笼子”是维护公民的监督权，要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行（2 分）

③监督权是公民的政治权利，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，维护公民的监督权有利于政府依法行使权力，有利于打造廉洁高效、有威信的政府（2分）

都是发展社会主义民主政治的要求。（2分）

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是人民的政府，政府的权力是人民和法律赋予的。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题属于以意义类的问答题，考生回答本题时，一定要紧紧扣住材料，从中筛选有用信息。具体到本题，材料中的有用信息 “取消下放87项审批事项；将90项工商登记前置审批事项改为后置审批；取消19个评比达标表彰项目；同时，再取消一批部门和行业协会自行设置、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项”，可从提高宏观调控的科学性、有效性和针对性，减少企业生产经营成本考虑；“稳增长、调结构、促改革”可从确保各种经济成分公平竞争，促进经济健康发展考虑；“激发市场和社会活力”可从完善社会主义市场经济体制，尊重市场规律，发挥市场作用考虑。

考点：社会主义市场经济

点评：本题属于意义类主观题，考生首先要确定答题的范围是经济常识，再确定答题的角度是对我国经济健康协调发展的意义，要求考生有较强的提取材料有效信息的能力、整合知识的能力、运用知识分析问题的能力。

（2）学生要明确“把权力关进笼子”和 “把权利放出笼子”是统一的关系，都是为了维护人民当家作主的地位。首先要解答各自的内涵，其次是两个方面说明只有把“把权力关进笼子”才能更好的 “把权利放出笼子”，也只有把“把权利放出笼子”，才能真正把“把权力关进笼子”。

考点：公民与政府

点评：本题属于原因依据类题型，知识指向政治常识“公民与政府”，答题方向和答题思路比较明确。需要考生具体分析与该主题相关的知识点，要求分析全面，与此主题有关的知识要考虑周全，可从“必要性”和“重要性”两个角度作答。