Question

我国的人口老龄化现象越来越引人关注，国家拟将制定延迟退休方案。阅读材料，回答问题。

材料一：图2009～2013年中国60岁以上人口数量及占比

注：①2014年中国60岁以上人口是21242万人，占全国总人口15.5%。当某一国家或地区60岁以上人口比重超过10%时，即进入老龄化社会。

②进入老龄化社会时，中国人均GDP为3870美元，美国为10645美元。

表：中国老龄人口相关社会指标

年份	人口抚养比（%）	老年人口医疗费用占GDP比重（%）	需要长期照料服务的老年人口数量（万）
2008年	27	0.76	1370
2013年	39	2.32	2110
2050年	*	预计7.0	预计9700

注：人口抚养比，是指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比。一般以16岁至64岁为劳动年龄人口，15岁以下和65岁以上为非劳动年龄人口。

材料二：应对人口老龄化是一项战略性、全局性、综合性的系统工程。政府必须立足我国国情，着眼于长远和可持续发展，调整一系列政策和制度。2015年3月10日，人社部部长尹蔚民指出，希望今年制定出“渐进式”延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄；推出后至少五年以后才会实施，这将给社会一个心理预期，从而减轻政策推进的阻力。

材料三：延迟退休是针对我国法定退休年龄过低提出来的。中国现在的法定退休年龄是1953年作出的规定。建国初，我国预期人均寿命只有40岁左右，现在则是74.8岁。随着我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化。建国初期制定的政策和当前经济社会发展不相适应，有必要调整。

（1）结合材料一，概括我国人口老龄化的现状（6分）

（2）运用《政治生活》中政府和公民的有关知识，说明如何提高决策的科学化、民主化水平。（12分）

（3）我国制定延迟退休方案的举措是怎样做到一切从实际出发，实事求是的？（12分）

Answer

（1）①图反映了2009年以来，我国人口老龄化比例逐年提高，老龄化程度日益加深。（2分）

②表反映出我国人口抚养比上升，老年人口医疗费用占GDP比重提高。（2分）我国进入老龄化社会人均GDP远低于美国，财政用于社会保障支出增加，负担加重。（2分）

（2）①政府：加强调研，把握国情，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；建立信息公开制度，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。（6分）

②公民：自觉树立主人翁意识；通过社情民意反映制度、社会听证制度等途径参与民主决策，为政府建言献策。（6分）（从其他角度回答，言之成理，即可酌情给分）

（3）①物质决定意识、规律是客观的，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是。政府针对实际情况，调整现阶段的退休方案。（4分）

②充分发挥主观能动性，不断解放思想，与时俱进。政府针对变化了的国情调整退休方案，坚持了在实践中检验和发展真理。（4分）

③把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起来。政府着眼于经济社会长远和可持续发展，尊重客观规律，做到政策调整真正给人民带来福祉。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）材料一包括图、表两部分，解答时，既要读图，又要析表，还要注意小注。读图可知，近年来我国人口老龄化比例提高、程度加深；分析表得出我国老龄人口抚养比、医疗费用占GDP比重、需要长期照料服务的老年人口数量都在上升，由此概括出我国进入老龄化社会，财政负担加重。

（2）此题要求从政府和公民两个角度回答提高决策的科学化、民主化水平。解答时，从政府的角度获取和解读材料中有效信息有，政府立足我国国情、制定出方案，说明政府不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；政府公开征求意见，说明建立信息公开制度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。从公民的角度获取和解读材料中的有效信息有，公开征求公民的意见，说明公民要自觉树立主人翁意识，通过各种途径参与民主决策，为政府建言献策。

（3）此题属于措施类的题，设问明确，教材知识点清晰。回答时，把材料与教材知识点有机结合即可。材料中政府针对我国目前的实际情况，调整退休方案，说明物质决定意识，要一切从实际出发，实事求是；材料中政府针对变化了的国情调整退休方案，说明充分发挥主观能动性；材料中政府着眼于经济社会长远和可持续发展，做到政策调整给人民带来福祉，说明把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起来。

考点：科学决策，民主决策，一切从实际出发、实事求是。