Question

（18分）进一步推进政府职能转变和简政放权，是党的十八大以来作出的重大决策。阅读材料，回答问题。

材料一：新一届政府成立以后，把政府职能转变和简政放权作为开门的第一件大事，紧紧抓住不放，不断加大工作力度。

——取消和下放的行政审批等事项，经过了深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程。

——实现政府权力大“瘦身”，“放”“管”结合，该管则管，该放则放，防止出现政府对于市场干预过多、限制社会发展活力、管理服务效率低等问题。

——公布权力清单，让权力在阳光下运行，并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。此举被认为是政府“晒”权力清单、亮“权力家底”。

材料二：政府职能转变和简政放权要处理好摸着石头过河与顶层设计的关系。摸着石头过河就是从实践中获得真知：顶层设计是在一定的理论、理念指导下，制定出政策、规划，从上到下，层层贯彻落实。

（1）据材料一，分析政府在职能转变、简政放权过程中一系列做法的政治生活依据。（9分）

（2）据材料二，运用辩证唯物主义历史观的知识，说明政府职能转变和简政放权过程中应如何处理摸着石头过河和顶层设计的关系。（9分）

Answer

（1）①政府要审慎使用权力，科学决策、民主决策。深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程，有利于提高决策的科学性和民主性。（3分）

②建设服务型政府，正确履行政府职能。政府权力大“瘦 身”、“放”“管”结合，可以提高政府工作效率，激发社会活力。（3分）

③政府权力的行使需要监督。“晒”权力清单、亮“权力家底”，实行政务公开，把权力关进制度的笼子，自觉接受社会监督。（3分）

（2）①实践的观点是辩证唯物主义历史观的基本观点，要重视实践，在实践中探索社会发展的规律。要摸着石头过河，鼓励大胆试验、大胆突破, 在实践中摸索和积累经验。（3分）

②社会意识具有相对独立性，先进的社会意识可以预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起积极的推动作用。要做好顶层设计，加强宏观思考、整体谋划，为改革开放引领目标。（3分）

③在实践的基础上，发挥先进社会意识的指导作用，把摸着石头过河和顶层设计结合起来。既要做好顶层设计，为摸着石头过河提供政策引导，又要摸着石头过河，大胆探索、勇于实践，为顶层设计提供经验积累。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查为人民服务的政府的有关知识，考查获取解读信息、运用的能力。本题属于原因类试题，从理论依据和现实意义角度分析。解答时把握材料关键信息“慎重研究决策”“该管则管，该放则放”“让权力在阳光下运行”，运用科学民主依法决策、转变政府职能、自觉接受监督的知识，并围绕知识分析上述做法的意义。

（2）本题考查知识范围较为明确，即辩证唯物主义历史观的有关知识，设问指向处理摸着石头过河和顶层设计的关系。解答本题首先定位摸着石头过河指的是实践，顶层设计是指社会意识的能动作用，围绕这些方面分析具体做法，并把二者有机结合起来。

考点：为人民服务的政府、社会存在与社会意识的关系