Question

（26分）阅读材料，回答下列问题。

材料一：2011年—2013年，我国规模以上工业企业实现利润（亿元）及其增长速度（%）

年份	国有及国有控股企业	集体企业	外商及港澳台商投资企业	私营企业
利润总额	比上年增长	利润总额	比上年增长	利润总额	比上年增长	利润总额	比上年增长
2011	14989	15.0	882	34.0	14038	10.6	16620	46.0
2012	14163	-5.1	819	-7.5	12688	-4.1	18172	20.0
2013	15194	6.4	825	2.1	14599	15.5	20876	14.8

（数据来源：国家统计局2011、2012、2013年《国民经济和社会发展统计公报》）

注：2011年我国GDP471564亿元，比上年增长9.2%；2012年GDP519322亿元，比上年增长7.8%。2013年我国GDP568845亿元，比上年增长7.7%。

材料二：近年来，我国民营经济为促进国民经济和社会发展作出了重大贡献。为了进一步优化民营经济发展的体制环境，某地政府切实落实鼓励引导民间投资健康发展的各项政策措施，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；鼓励和引导民间资本参与基础产业、基础设施、社会事业、市政公用事业等行业和领域；健全创新激励机制，积极落实对高新技术企业所得税减免政策；完善中小企业服务体系建设工作，加快建立中小企业公共服务平台网络。

（1）分析材料一中所反映的经济现象，并根据现代市场经济发展的要求就解决上述问题谈谈自己的看法。（14分）

（2）结合材料二和所学政治生活知识，说明该地政府为什么要优化民营经济发展体制环境。（12分）

Answer

（1）①2011—2013年，我国规模以上工业企业实现利润有所增长，其中私营企业增长幅度最大，多种所有制经济共同发展，国民经济经济快速增长。（2分）但2012年国有及国有控股企业、外商及港澳台商投资企业实现利润呈下降趋势；（2分）2011年以来我国GDP的增幅下降，国民经济增长减缓，经济增长下行压力增大。（2分）

②更加尊重市场规律，充分发挥市场对资源配置的决定性和基础性作用，充分利用价格、供求和竞争机制，以激发各种经济成份的内在活力；（2分）更好发挥政府的作用，加强和改善宏观调控；（2分）毫不动摇地地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以促进国民经济持续健康发展；（2分）贯彻科学发展观，转变经济发展方式，促进经济又好又快发展。（2分）

（2）①政府是国家行政机关，是人民利益的捍卫者和执行者。（2分）该地政府创造条件优化民营经济发展的体制环境，坚持了对人民负责原则，有利于建设服务型政府。（2分）

②政府具有经济建设的职能。（2分）该地政府营造公平竞争的环境，创新激励机制，能极大地促进民营经济的发展。（2分）

③政府具有社会建设职能，是社会公共服务的提供者。（2分）该地政府完善民营企业服务体系，建立服务平台，为民营企业发展提供了社会保障。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题有两小问，首先要求考生分析材料一中所反映的经济现象，属于信息类的解答题。考生在分析说明时，首先要明确图表题的解题步骤。图表题解读要坚持三读：一读表头，把握主旨；二读数据，了解主要内容。读数据时，要坚持纵向找规律差距的原则。三读小注。根据这三步，考生应该很容易得出上述图表中我国规模以上工业企业实现利润及其增长速度的情况。第二问要求学生根据现代市场经济发展的要求就解决上述问题谈谈自己的看法，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要明确的是本题的知识限定，然后可以从完善市场经济体制、加强宏观调控、完善我国的基本经济制度，正确处理政府与市场的关系、转变经济发展方式等角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二和所学政治生活知识，说明该地政府为什么要优化民营经济发展体制环境，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，可以首先从政府的性质及工作原则的角度进行说明；其次可以从政府具有组织社会主义经济建设职能和社会建设职能的角度进行分析说明即可。

考点：我国的基本经济制度、市场调节与宏观调控、转变经济发展方式、我国政府的性质、对人民负责的工作原则、政府职能