Question

（30分）2014年11月17日，中美两国发表《中美气候变化联合声明》。中国首次明确节能减排时间表，中国经济必须加快转方式、调结构。阅读材料，完成下列要求。

材料一：图1：2010-2013年我国能源消费总量

图2：2013年中国和世界能源消费结构

注：化石能源指由古动物、植物遗体变化形成的能源，主要有煤、石油、天然气等。非化石能源，则指风能、水能、太阳能、核能等。中国承诺到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

（1）指出材料一反映的经济信息。（6分）

材料二：为加快节能减排，M市进行一揽子政策创新，主要有：大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业的比重；放宽治污行业市场准入，积极引导民营资本进入治污行业；加快园区生态化改造，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环；简政放权，取消和减少行政审批，放宽治污行业市场准入，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、监督有力的治污体制。

（2）结合材料二，运用《经济生活》知识，说明M市一揽子政策创新的意义。（12分）

材料三：为加快推进节能减排工作，各级政府做了大量细致的工作。节能减排政策通过媒体向全社会公布，广泛听取群众的意见和建议，反映群众的合理诉求，求得群众的理解和支持；设立节能减排热线电话并对社会公布，对反映的失职渎职问题一查到底。

（3）结合材料三，分析政府推进节能减排工作的做法是如何推动政府与公民良性互动的。（12分）

Answer

（1）2010-2013年，我国能源消费总量持续增加（1分），同比增速不断提高。（1分）与世界能源消费结构相比，（1分）我国能源消费主要以化石能源为主，非化石能源占比较少（1分），能源消费结构不合理（1分），兑现承诺形势严峻。（1分）

（2）①促进经济结构调整，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，转变经济发展方式。（3分）

②保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，激发非公有制经济活力，完善基本经济制度。（3分）

③发展循环经济，促进资源节约和环境保护，增强经济可持续发展能力。（3分）

④深化行政管理体制改革，更好发挥政府作用，使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场活力。（3分）

（3）①政府坚持为人民服务，对人民负责的原则，积极履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能，使群众相信政府、支持政府推进节能减排的工作。（4分）

②政府实行政务公开，保障公民知情权，有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，为节能减排建言献策，提高政府科决策的科学性、民主性。（4分）

③政府设立节能减排热线电话并对社会公布，充分保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，有助于公民通过信访举报制度参与民主监督，改进政府的节能减排工作。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）本题属于图表题，是高考中常见题型，也是难度较大的题目。做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，然后透过现象提炼本质。图1中要看到能源消费总量持续增加，同比增速不断提高；图2中反映了与世界能源消费结构相比，我国能源消费主要以化石能源为主，非化石能源占比较少，能源消费结构不合理。

（2）本题考查经济生活的知识，没有明确的答题范围，试题类型属于意义类，考查从材料中获取解读信息、调动运用知识的能力。解答时抓住材料创新的政策“走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业的比重”“民营资本进入治污行业”“废物循环”“取消和减少行政审批”，然后分别总结出推动经济结构的战略性调整、完善基本经济制度、促进资源节约和环境保护、实施科学的宏观调控等意义。

（3）本题考查政府的有关知识，设问指向政府与公民良性互动。解答时注意从材料中获取和解读有效信息，材料中“节能减排政策通过媒体向全社会公布，广泛听取群众的意见和建议”说明政府保障公民知情权，有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策；材料中“设立节能减排热线电话并对社会公布，对反映的失职渎职问题一查到底”说明政府充分保障公民监督权，有助于公民通过信访举报制度参与民主监督；政府推进节能减排工作是积极的履行职能、遵循工作宗旨和原则的表现。

考点：转变经济发展方式、为人们服务的政府、民主决策与民主监督