Question

材料一：中国经济发展至今，总量和速度已不是主要问题，内部结构的调整才是要害，一方面要淘汰落后产能，另一方面要实施创新驱动。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说：“部分行业产能严重过剩是当前最突出的经济结构问题，很大程度上是因为地方政府在主导产业发展，根本化解办法是靠市场机制，使市场优胜劣汰的作用能够发挥出来。”

材料二：近十年来，中央淘汰过剩产能的工作陷入了“越淘汰越过剩”的怪圈：2003年国务院列入过剩产能名单的有钢铁、电解铝、水泥三个行业，2006年增加到10个,2013年扩大到19个。因为这些项目投资大、产值高，能强力拉动地方GDP，带来税收和就业。市场好时，地方政府有强烈的意愿推进本地企业产能扩张，市场差时，则会本能地阻碍本地企业退出或被兼并，甚至“别人下马我上马”。所以，在很大程度上，“越淘汰越过剩”是市场机制不能正常发挥作用的必然结果。

（1）运用经济知识分析,针对产能过剩应该采取怎样的措施?（8分）

（2）有人说，化解产能过剩、淘汰落后产能的关键是要“管住政府”，结合材料，运用政治生活的知识分析这一观点的合理性。（8分）

（3）结合材料，运用辩证唯物论知识分析地方政府在化解产能过剩、淘汰落后产能方面的方法论要求。（6分）

Answer

（1）①要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，通过市场竞争淘汰落后产能，以实现产业结构的优化升级和资源的优化配置。（2分）

②政府要加强宏观调控，通过税收和财政等经济手段大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级；要规范市场秩序，创设环境，使企业真正成为创新主体，使企业通过创新来提升利润空间；政府要充分运用法律手段强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态坏境的要严惩重罚。（4分）

③企业贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，依靠科技创新，创新管理提高企业的竞争力。（2分）

（2）①这是由政府的性质和责任决定的。我国政府是人民的政府，要坚持对人民负责的原则，要树立正确的政绩观，要正确处理好局部利益和整体利益的关系，坚决摒弃地方保护主义。（2分）

②这是由政府应履行的职能所要求的。政府要认真履行组织社会主义经济建设的职能，（3分）

③这是不断提高政府应依法行政水平的需要。随着社会主义市场经济体的不断深化，政府要不断适应市场经济的要求，要转变政府职能，自觉按照经济规律办事，不断提高政府的管理、服务水平。（3分）

（3）①意识可以指导人们认识世界和改造世界，正确的意识可以促进经济发展的转型（2分）

②物质决定意识，要求一切从实际出发，淘汰落后产能要从中国经济发展的实际出发（2分）

③规律具有客观性，要在尊重客观规律的基础上，正确发挥主观能动性。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）针对产能过剩问题，政府、企业等需要采取合理的措施加以解决。解决产能过剩，要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，让市场通过价格涨落反映供求变化，实现资源合理配置。政府要运用多种手段加强宏观调控。企业要转变经济发展方式，贯彻落实科学发展观。

（2）化解产能过剩要管住政府，这一观点的合理性就是政府要切实履行职能，但政府又不能包办一切，政府该管的事情一定要管好，不该管的就不要插手。从政府要坚持对人民负责的原则、认真履行组织社会主义经济建设的职能、提高依法行政的水平等方面分析。

（3）该题考查学生对辩证唯物论相关知识的理解和运用，对学生的能力要求较高，主要是根据材料中化解产能过剩的措施提出体现的方法论。化解产能过剩，要从我国的实际情况出发，坚持一切从实际出发，实事求是；要制定正确的战略方法，重视意识的反作用；要遵循经济发展的客观规律，充分发挥主观能动性。

考点：本题考查发展社会主义市场经济、为人民服务的政府、探究世界的本质、把握思维的奥妙。