Question

图表一《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称规划）2020年总体目标：

项目	指标
全省常住人口城镇化率	达73％左右
全省绿色建筑占新建建筑比重	达到60％
全省城镇常住人口基本医疗保险覆盖率	超过98％
全省万人拥有公共汽车	达到10辆

材料二：《规划》指出，广东将要把“广佛肇+清远、云浮”建成珠三角国际竞争力最强产业中心之一。促进清远市清城区与清新区一体化发展，向南建设燕湖新城、清远高新区、莲湖工业区等，加快清远中心城区与广州北部地区的融合发展。从此，清远实现了由搭乘珠三角顺风车的“借力式发展”，到现在加入珠三角发展快车行列的“融入式发展”的转变。

（1）结合图表一，谈谈怎样充分发挥财政作用实现上述目标？（10分）

（2）结合材料二，运用科学发展观和小康社会的经济建设有关知识，谈谈清远如何加入珠三角发展快车行列？（12分）

Answer

（1）①国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用，运用财政政策促进我省经济平稳发展，增加财政收入，从而有利于实现上述目标。（2分）

（补充说明：只写出“国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用”没有结合材料分析说明只得1分。）

②国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2分）通过加大财政对医疗保险养老保险等投入促进社会公平（1分）增加对公共交通等基础设施的投入，实现基本公共服务均等化（1分）

（补充说明：只写出“国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障”没有结合材料分析说明可得2分。其中材料要分述，每点1分。）

③国家财政具有促进资源合理配置的作用。（2分）通过加大财政对农村投入，推动城乡一体化发展（1分）增加公共交通的投入，对绿色建筑实行税收优惠政策促进绿色建筑的发展（1分）

（补充说明：观点材料各两分。）

（2）①深入贯彻落实科学发展观（1分），加快转变经济发展方式（1分）。

（补充说明：如答“统筹区域发展，充分利用好珠三角资源促进我市经济发展”可得1分）

②实施创新驱动发展战略（1分），加快我市高新技术产业发展。（1分）

③推进经济结构战略性调整（2分），加快高新区、莲湖工业区建设、加快促进我市物流业发展。（1分）

（补充说明：结合材料只要写出其中一点即可给1分。如答“做好双转移（产业转移）工作也可酌情给1分。）

④推动城乡发展一体化，（1分）坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路，加快推进我市城镇化建设。（1分）（补充说明：如答“加快新农村建设”或者“建设美丽乡村”可得1分。）

⑤全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。（2分）着力推进绿色发展，循环发展、低碳发展，提高我市绿色建筑比重。（1分）

（补充说明：如答我市应利用资源优势，发展旅游业促进经济发展，可酌情给1分。）

【解析】

试题分析：

（1）本题是知识限定型试题，解答本题首先是明确知识，即财政的作用有哪些方面。然后解读材料，详细分析材料，研究材料的每一层意思，甚至材料的每一句话。再次进行比较分析，对先前所罗列的知识与材料的具体内容进行比较分析，弄清材料体现了哪些知识，或哪些知识在材料中得到了体现，找到一一对应关系。财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；财政具有促进国民经济平稳运行的作用。回答时要结合材料图表中的具体做法加以分析。

（2）本题是知识限制性试题，知识指向科学发展观和小康社会的经济建设，侧重于强调措施，实质是考查“转变经济发展方式”，是对教材知识的识记、理解与运用。可以从以下角度组织答案：深入贯彻和落实科学发展观；实施创新驱动战略；推动经济结构战略性调整；全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力；结合相关材料分析即可。

考点：财政的作用、科学发展观、转变经济发展方式