Question

阅读下列材料，结合所学知识回答问题。（30分）

2014年10月23日闭幕的中共十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。要深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。全会提出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的综合工程，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

（1）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，“社会主义市场经济本质上是法治经济”。你对这一论断是怎样理解的? （10分）

（2）运用辩证唯物主义有关知识，分析说明“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用”。（10分）

（3）结合上述材料，运用政治生活的相关知识，说明在我国应如何深入推进科学立法、民主立法。（10分）

Answer

（1）①法治是现代市场经济的重要特征，成熟的市场经济体制与健全的法治相呼应。法治是市场经济良好运行的保障。（3分）

②法治是市场主体公平竞争的保障。市场主体有效参与竞争和创新需要一个公平的竞争环境。竞争能带来繁荣，有法治保障的竞争才能带来持续的繁荣。实现市场在资源配置中的决定性作用，最为重要的一个前提条件就是市场主体的行为受法律约束和保护。（4分）

③以法律来保护市场竞争，维护市场经济运行，激发市场主体活力。政府作用的充分发挥需要法律规范。法律不配套不健全以及有法不依执法不严，市场经济体制就建立不起来。（3分）

（2）①意识对改造客观世界具有指导作用，要坚持正确的思想意识。坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，对建设中国特色社会主义法制体系有引领和推动作用。（4分）

②关键部分的功能及其变化对整体的功能状态起决定作用，必须搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。（3分）

③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。建设中国特色社会主义法治体系，必须先解决立法这一主要矛盾，坚持立法先行。（3分）

（3）①全国人大及其常委会要坚持民主集中制原则，在法律的制定上，要充分反映人民群众的意志和利益，保障和体现人民当家作主的地位。（3分）

②中国共产党要发挥领导核心作用，领导立法，坚持依法执政，通过法定程序把党的主张上升为国家意志。（3分）

③人民政协要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，对立法工作提出意见和建议。（2分）

④公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度和重大事项公示制度参与立法决策，推进立法决策的科学化和民主化。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题以十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为背景材料，考查学生对法治与社会主义市场经济关系的理解与记忆。解答时主要从市场经济的特征、公平公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系和科学宏观调控等角度展开分析。

（2）本题考查的知识范围是辩证唯物主义，即辩证唯物论、认识论和唯物辩证法，题目类型是原因类，主要包括理论依据和现实意义两方面。回答时抓住关键词“立法的引领和推动作用”“立法先行”，调动运用唯物论中意识的能动作用、认识论中认识的反作用、辩证法中整体与部分、主要矛盾的知识，然后分析这样做的意义，实现原理与材料一一对应。

（3）本题考查政治生活的内容，设问指向“科学立法、民主立法”，题目类型是措施类。对于措施类试题，要分主体，从不同的角度分析。政治生活的主体主要有公民、政府、中国共产党、人民政协、人大、人大代表、司法机关等，然后分别从这些主体的地位和职责方面提出解决措施。

考点：辩证唯物主义