Question

（26分）材料一：下图为我国城乡居民收入占GDP的比重（%）

注：西方发达国家居民收入占GDP比重一般为50％—60％，日本是60％，美国为65％，英国高达71％。

材料二：近十多年来，我国劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%；企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%。而在发达国家，劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。

材料三：2012年以来，中央财政和各地财政部门切实加强预算支出执行管理，努力保障“三农”、教育、医疗卫生、社保和就业、保障性住房，抗震救灾等重点支出需要，各项社会事业发展取得了新进展。截至当年7月底，已累计下拨中央政府公共投资数千亿元，重点用于保障和改善民生。

（1）根据材料一、二，概括我国国民收入分配中存在的问题。（6分）

（2）请运用经济生活有关知识为如何实现社会公平提几条合理化建议。（12分）

（3）结合材料三，简要分析国家财政在经济社会发展中所发挥的巨大作用。（8分）

Answer

（1）近十多年来，我国城乡居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重均呈下降趋势，与西方发达国家相比均偏低，说明我国国民收入分配格局不合理。

（2）①根本上说，要以经济建设为中心，大力发展生产力，促进国民经济又好又快发展。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

③逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。④初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。⑤落实科学发展观，统筹城乡发展、区域发展。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

（3）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，材料中努力保障教育、医疗卫生、社保和就业、保障性住房、抗震救灾等支出需要，体现了这一作用。（5分）

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。材料中财政部门切实加强预算支出执行管理，努力保障“三农”支出需要，体现了这一作用。（5分）

【解析】

试题分析：

（1）本题第一小问以图表加文字的形式考查学生读图及分析材料、归纳材料的能力。解答本题需要学生仔细分析图表中要素的变化情况，不能忽视对注释的观察与理解。解答本题学生要清醒的看到我国城乡居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重均呈下降趋势；与西方发达国家相比，我国国民收入分配格局不够合理。

考点：收入分配制度、缩小收入差距措施