Question

十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅，国务院设置组成部门25个。根据《国务院机构改革和职能转变方案 》，中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承担铁道部的相关资产、负债和人员，注册资金为10360亿元，是中央管理的国有独资企业。

国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位，运用整体与部分关系的原理加以说明。（10分）

Answer

事物是有若干部分相互联系而构成的整体，整体居于主导地位，部分影响整体，关键部分的功能对整体的功能具有决定性作用。国务院机构改革是深化行政体制改革的重要组成部分，是转变政府职能。提高政府管理科学化水平的重要环节。推进国务院机构改革，进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，进而推动我国行政体制整体改革。

【解析】

试题分析：整体是事物发展的全局和发展的全过程，整体居于主导地位，统率着部分，行政体制改革是改革的整体；部分是事物的局部和发展的各个阶段，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用，国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位，推进国务院机构改革，进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，进而推动我国行政体制整体改革。

考点：考查整体与部分的辩证关系。

点评：要立足教材知识，掌握好整体与部分关系的原理，考查学生分析问题的能力，理论与实际相结合，是考试的重点内容。