Question

中国共产党十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，改革成为时代的最强音。阅读下列材料，回答问题：

材料一：2013年，某市开展“国民旅游休闲”系列活动，旨在贯彻国务院发布的《国民旅游休闲纲要》，通过门票优惠、提升服务等措施，进一步满足人们旅游休闲需求，引导居民更广泛地参与休闲活动，推动休闲经济发展。

（1）运用生产与消费的知识，分析该市政府推动国民旅游休闲活动的正确性。（10分）

材料二：对于十八届三中全会你最关注什么？某机构进行调查后发现：

调  查 内  容	改革问题（关注度前三位）	民生问题（关注度前两位）
社会公平正义	经济活力	财产性收入	房价问题	医疗问题	其它
关注度	59.9%	51.9%	38.6%	32.8%	15.3%	……

（2）请你从经济生活角度，为解决好上表民众关注的问题提出几条制度性措施。（12分）

材料三：为进一步推进城市规划决策的民主化、科学化，某市政府举行专家座谈会，与会专家学者根据各自不同的学术领域，围绕城市形象定位、城区的规划与建设等方面展开热烈讨论，为该市的城市规划提出可供借鉴的操作建议及发展良策。

（3）有人认为：“该市政府的做法是引导公民参与民主决策的最有效途径，有利于增强决策的科学性。”请运用民主决策的有关知识评析上述观点。（10分）

材料四：下表反映了近年来中国共产党对我国城乡关系的认识和探索历程

十六届三中全会	首次提出“五个统筹”的发展理念，并将统筹城乡发展放在首位
2004年中央经济工作会议	首次提出我国现在总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段
十七大报告	明确指出“充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展”
十七届五中全会	提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”
十八大报告	提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”

（4）结合材料四，简要说明中国共产党对我国城乡关系的认识和探索过程所体现的政治生活道理。（10分）

Answer

（1）①生产决定消费。随着我国经济的发展和国民收入水平的提高，人们的消费水平逐步升级，发展资料和享受资料方面的消费逐步增加。推动国民旅游休闲活动顺应了这一经济发展趋势。（5分）

②消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。旅游休闲消费产生的新需求，对加快生产结构的调整和促进产业结构升级具有导向作用，能够带动我国旅游服务业的发展。旅游休闲消费能够进一步提高我国劳动者的素质，调动劳动者的生产积极性。（5分）

（2）①坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励、支持和引导非公经济发展，激发非公有制经济活力和创造力；（3分）

②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存，按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；（3分）

③深化财税体制改革，发挥财政在国家治理中的作用，健全社会保障体系；（3分）

④完善市场经济体系和国家宏观调控体系，促进资源合理配置。（3分）

（3）①专家咨询制度是公民参与民主决策的途径。该市通过举办座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。从这个意义上，题中的观点是有一定的道理。

②公民还可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等途径参与民主决策。从这个意义上说，题中观点是片面的。

③公民参与民主决策，还有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（每点3分，共9分）

（4）①党对我国城乡关系的认识和探索，深化了对社会主义建设规律的认识，为我国城乡协调发展制定出正确的方针政策，体现了中国共产党是我国的执政党，中国特色社会主义事业的领导核心。（3分）

②不断完善党的领导和执政方式，始终坚持科学执政。不断探索城镇化过程中社会发展规律。（2分）

③党对我国城乡关系的认识和探索，强调城乡“一体化发展”、“同步发展”，有利于实现最广大人民的根本利益，体现了全心全意为人民服务是党的宗旨，党始终坚持以人为本，执政为民。（3分）

④党对我国城乡关系的认识和探索，强调城乡要统筹协调发展，“四化”要同步发展，体现了党以科学发展观为行动指南，始终坚持科学发展。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题知识限定明确，生产与消费的关系，题目类型原因类，问题指向市政府推动国民旅游休闲活动的正确性。解读设问和材料，原因类的题目可以从前因和后果两个方面进行分析，首先，前因角度，国民旅游休闲活动是消费，对应基本理论生产决定消费，本题的材料仅仅是背景引入，不能直接对应理论，需要学生联系实际对应经济原理，我国经济的发展和居民收入的提高，使得消费水平提高，最后回扣设问，我国政府的行为符合这一基本趋势；其次，后果角度，国民旅行休闲活动这一消费的发展必然对我国国民经济有促进作用，基本理论点消费对生产具有反作用，进一步深挖理论小点，旅游休闲作为新的消费热点，必将推动产业结构调整升级，从而带动旅游产业的发展，同时提高劳动者素质，调动劳动者的生产积极性。

（2）本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向为解决民众关注问题的制度性措施。解读题中表格，首先，民众关注该改革中的三大问题，社会公平正义、经济活力、财产性收入，需要坚持基本经济制度，具体来讲要坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既维护社会公平正义，又激发经济发展活力，增加财产性收入；其次，针对民众关注的民生问题，医疗问题，则需要国家发挥财政的作用，健全社会保障体系，房价问题，则需要发挥市场在资源配置中的作用和国家的宏观调控，促进资源的合理配置。

（3）本题知识限定明确，民主决策，题目类观点评析类，问题指向评析“该市政府的做法是引导公民参与民主决策的最有效途径，有利于增强决策的科学性。”。观点评析类题目，要注意，既不能绝对的肯定，也不能绝对的否定，而是要肯定其合理之处，并说明其理论依据，同时，找出其不合理之处，并加以补充和完善。首先，肯定其合理之处，题中做法属于专家咨询制度，是公民参与民主决策的途径之一，通过该途径，有利于提高民主决策的科学性；其次，对不合理之处进行补充完善，公民参与民主决策，处理专家咨询制度之外，还可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等途径参与民主决策。从而得出结论，题中前半句观点是片面的。比较容易忽略的是本题的后半句“有利于增强决策的科学性”，公民参与民主决策的意义，除了有利于增强科学性之外，还有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。关于这一点，教材有明确理论表述，也需要学生进行补充说明。

（4）本题知识限定不明确，题目类型体现类，问题指向中国共产党对我国城乡关系的认识和探索过程所体现的政治生活道理。解读设问和材料，本题虽然知识限定不明确，但行为主体却十分明确，中国共产党。关于中国共产党的行为，对应党的执政地位、执政方式、宗旨、执政理念、指导思想对材料进行逐层解读。首先，党为经济发展制定正确的方针政策，体现中国共产党的执政地位；其次，中国共产党不断探索城镇化的规律，体现党完善自身领导方式和坚持科学执政；再次，中国共产党的具体行为围绕和服务的对象是人民群众，体现党坚持自身的宗旨和执政理念；最后，中国共产党在城镇化过程中强调城乡统筹发展，体现党坚持科学发展观的指导思想。

考点：本题考查生产与消费的辩证关系、基本经济制度、财政的作用、宏观调控、民主决策、中国共产党的地位、执政方式、宗旨、执政理念、指导思想