Question

材料一：中国居民“勤劳而不富裕”凸显出我国收入分配结构不合理。从社会和政府角度看，财富不断向政府集中。近几年财政收入占GDP的比重不断上升，从劳动者和企业角度看，劳动报酬占GDP比重持续下降。我国劳动报酬总额占GDP的比重从53.4％下降到39.7％，而大部分国家这一比重基本上都在60％以上。

（1）针对这些现象，说明我国应该如何调整收入分配结构，促进社会公平。（6分）

材料二：从另一角度看，财富不断向政府集中也可以使政府更好地集中力量办大事。2013年中央财政的几项重要支出分别为：教育支出2159.9亿元；社会保障和就业支出3582.25亿元；医疗卫生支出1389.18亿元；能源、交通支出2852.3亿元；农业水利支出1823.6亿元；经济建设支出5283.5亿元，同时采取减税政策。通过这些措施保障和提高人民生活水平，使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，某些行业、地区资源严重不足现象得到改善。

（2）结合材料说明国家财政在社会经济生活中的作用。（6分）

Answer

（1）①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证（2分）

②提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（2分）着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制（1分）

③再分配更加注重公平（1分）政府要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。（1分）

（2）①中央财政用于教育、社会保障、医疗卫生的支出、促进了教育公平、保障了人民生活，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2分）

②中央财政通过对能源交通、水利基础设施的投入，使某些行业、地区资源不足现象得到改善，体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用。（2分）

③国家通过增加经济建设支出、减税等措施，使社会总供给与总需求保持大体平衡，体现了国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（2分）

（注：本题知识1分，材料1分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求针对这些现象，说明我国应该如何调整收入分配结构，促进社会公平。可转化为实现社会公平的措施。本题考查对教材基础知识的识记，没有难度，根据教材实现社会公平的措施直接作答即可，可从制度保证、初次分配的措施、再分配的措施三个方面来回答。

（2）本题考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。本题属于限定性体现类主观题，考查财政的作用和对材料有效信息的解读。解答本题的关键在于首先要明确财政作用的三个表现，且能准确区分，其次要将这三个方面与材料信息比对，进而确定知识要点。回答时要注意材料和知识相结合。

考点：本题考查经济生活的相关知识，主要是实现社会公平的措施、财政的作用。