Question

材料一：中国居民“勤劳而不富裕”凸显出我国收入分配结构不合理。从社会和政府角度看，财富不断向政府集中。近几年财政收入占GDP的比重不断上升，从劳动者和企业角度看，劳动报酬占GDP比重持续下降。我国劳动报酬总额占GDP的比重从53.4％下降到39.7％，而大部分国家这一比重基本上都在60％以上。

（1）针对这些现象，说明我国应该如何调整收入分配结构，促进社会公平。（6分）

材料二：从另一角度看，财富不断向政府集中也可以使政府更好地集中力量办大事。2013年中央财政的几项重要支出分别为：教育支出2159.9亿元；社会保障和就业支出3582.25亿元；医疗卫生支出1389.18亿元；能源、交通支出2852.3亿元；农业水利支出1823.6亿元；经济建设支出5283.5亿元，同时采取减税政策。通过这些措施保障和提高人民生活水平，使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，某些行业、地区资源严重不足现象得到改善。

（2）问题：结合材料说明国家财政在社会经济生活中的作用。（6分）

Answer

（1）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配并存的分配制度，为实现社会公平，形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保障。

②增加居民收入，着重保护劳动伸缩的，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

（2）①中央财政用于教育、社会保障、医疗卫生的支出、促进了教育公平、保障了人民生活，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2分）

②中央财政通过对能源交通、水利基础设施的投入，使某些行业、地区资源不足现象得到改善，体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用。（2分）

③国家通过增加经济建设支出、减税等措施，使社会总供给与总需求保持大体平衡，体现了国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（2分）

（注：本题知识1分，材料1分）

【解析】

试题分析：

（1）作答本题时要审读设问，明确答题方向，本题题型属于典型的“措施类”的主观题，旨在考查考生对基础知识的掌握能力以及考生反思问题、分析问题、解决问题的能力，本题的答题范围具体指向是调整收入分配结构，促进社会公平的措施，较为简单，主要从三个角度进行组织答案，注意结合材料进行分析即可。

（2）解答本题，首先要审读设问，明确答题方向，作答时关键是要注意结合材料进行分析，本题旨在考查考生对基础知识的掌握能力以及考生反思问题、分析问题、解决问题的能力。本题的答题范围具体指向是财政的作用；其次要审读材料，找准切入点，财政的作用主要涉及到三个方面，结合材料分别从这三个角度进行分析阐述。

考点：本题考查实现社会公平的措施，财政的作用。