Question

（25分）材料一：2013年12月，一场罕见的大范围雾霾笼罩着中国，25个省份、100多座大中城市不同程度出现雾霾天气的主要“元凶”有：高空较强的“大气颗粒物”污染传送、地区较多的人为排放“二次污染”、机动车尾气和北方冬季燃煤采暖。天气因素是触发和加剧雾霾影响的直接因素，但根本因素是持续的污染物排放，其排放总量远远超过了环境容量。专家认为：治理雾霾要把已有的高污染工业排放量降下来，要以更大的力度推进经济转型、能源结构调整。

材料二：在此次雾霾天气中，10个空气质量最差的城市有4个属于江苏省，为此江苏省人大代表在广泛征集群众意见的基础上提出了“关于加快出台《江苏省大气污染防治条例》的议案”。省人大常委会收到该议案后，组织相关委员会随即进行调研，考察了大气环境质量检测等设施和施工现场。江苏省十二届人大常委会第六次会议将《大气污染防治条例》列入立法计划，在立法过程中广泛征求社会意见，召开论证会和听证会。

（1）结合所学《经济生活》知识，分析国家应如何解决材料一中存在的问题（12分）

（2）结合材料二，谈谈人大和人大代表在治理空气污染过程中应如何发挥作用。（13分）

Answer

（1）①贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式（2分）

②加强国家宏观调控，综合运用经济、法律和必要的行政手段推进经济结构的战略性调整。（3分）使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，（1分）优化产业结构，坚持走中国特色新型工业化道路。（2分）

③全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。（2分）着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。（2分）

（2）人大：

①人大是国家权力机关，要行使好立法权。（2分）为治理空气污染提供法律保障。（1分）要行使好监督权，监督政府在治理空气污染中的工作（2分）

②人大要坚持民主集中制原则，在立法过程中广泛征询社会意见，召开论证会和听证会。（2分）

人大代表：

①人大代表要履行义务，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众在治理空气污染方面的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（2分）

②人大代表要依法履行职能。行使好提案权，使《大气污染防治条例》的制定更好地反映人民的意愿。（2分）人大代表要行使好质询权，对政府有关治理空气工作中出现的问题提出质问，监督好政府落实环境保护的政策措施。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）解答本题首先明确设问中的限定性信息，即经济生活知识和国家角度；其次认真分析材料一中存在的问题，抓住有效信息，如加剧雾霾影响的根本因素是持续的污染物排放，其排放总量远远超过了环境容量。专家认为：治理雾霾要把已有的高污染工业排放量降下来，要以更大的力度推进经济转型、能源结构调整等，据此可从贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、推进经济结构的战略性调整、国家加强宏观调控等方面调动知识组织答案。

（2）做本题要注意本题的主体：人大和人大代表。答题的切入点是在治理空气污染过程中应如何发挥作用。可从人大和人大代表这两大主体的相关知识结合材料来组织答案。人大角度可从人大的性质、职权、组织和活动的原则三方面来回答；人大代表角度，可从人大代表的权利和义务两个方面来回答。

考点： 本题综合考查经济生活和政治生活的相关知识，主要是转变经济发展方式、人民代表大会和人大代表的相关知识。