Question

（26分）“民为邦本，本固邦宁”。以人为本是科学发展观的核心，在贯彻落实科学发展观过程中，必须认识到：仅以做大经济总量来解决经济社会发展问题的空间越来越小，发展的坐标迫切需要向更加注重全民共享与社会公平的方向位移。

材料一：2013年政府工作报告的民生画卷

稳物价：绝不让物价上涨影响低收入群众正常生活。

保住房：重点解决中低收入家庭住房困难。

收入分配：尽快扭转收入分配差距扩大趋势。 

社保：加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

医改：提高基本医疗保障水平。

……

材料二：某市政府在落实民生画卷中稳定物价的要求，对大白菜、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”，及时打击了不法投机者，维持了物价的稳定。对此,有人认为政府的“限价令”一出台，菜价应声而落，这才是地方政府的应有作为。也有人认为，“限价令”保卫了市民却伤了农民。这时候谁替菜农着想？看看价格日益飞涨的化肥，看看打着滚往上翻的种菜成本，菜价能不涨吗？

（1）结合材料一，运用经济学的有关知识，请你就如何“促公平惠民生”建言献策。（15分）

（2）运用经济生活知识说明你对材料二中政府出台“蔬菜限价令”的看法。（11分）

Answer

（1）①贯彻落实科学发展观,以经济建设为中心,大力发展生产力,加快经济发展,增加居民收人。（2分）

②坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收人分配格局提供重要的制度保证。（2分）

③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3分）

④再分配更加注重公平，要加大再分配调节力度，规范收入分配秩序，着力解决收入分配差距大的问题。（3分）

⑤处理好效率和公平的关系, 初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。（2分）

⑥充分发挥财政在改善民生促进社会公平中的作用，健全社会保障、积极推进新医改。（3分）（其他言之有理，可酌情给分）

（2）①市场调节不是万能的，必须加强国家的宏观调控。该市政府出台“蔬菜限价令”，及时打击了不法投机者，维持了物价的稳定，产生了立竿见影的效果。（4分）

②在市场经济条仵下，市场对资源配置起基础性作用。“蔬菜限价令”治标不治本，从长远来看违背市场经济规律。要解决菜价高的问题，应该从供求关系着手，加大供应量，这才是解决之道。（4分）

③发展社会主义市场经济，必须处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题的设问比较直接，要求学生请就如何“促公平惠民生”建言献策，属于措施类的解答题。考生在回答时，可以首先说明促公平惠民生的根本途径是发展经济，因此需要大力发展生产力；其次可以从坚持和完善我国现阶段的分配制度的角度说明为促公平惠民生提供制度保障；再次可以从保持两个比重要合理，实现两个同步的角度分析说明；最后从再分配要更加注重公平的角度分析说明；考生还可以从充分发挥财政的作用、正确处理效率与公平的关系的角度分析说明。

（2）本题要求考生对材料二中政府出台“蔬菜限价令”的看法，属于认识类的解答题。考生首先可以从明确的是材料二中政府出台“蔬菜限价令”是国家宏观调控的体现；其次分析说明由于市场调节的局限性，需要加强国家的宏观调控；再次说明材料二中政府出台“蔬菜限价令”虽然表面上看好像违背价值规律，但是也有一定的积极意义；最后可以从政府要积极探索市场规律，更好的发挥宏观调控的作用，促进资源的优化配置。

考点：本题考查了促进收入分配公平、财政的作用、效率与公平的关系的知识；市场调节与宏观调控的知识。