Question

（16分）阅读材料，回答下列问题。

   近年来，某市以大气污染防治条例（以下简称“条例”）的制定为契机，积极开展立法协商探索：2012年，该市政协经过调研，完成了《关于开展以治理PM2.5污染为重点的大气污染防治工作的调研报告》，并向市委提出修订大气污染防治法规的建议案；2013年11月，市委发函邀请政协对“条例”提出建议，市人大据此对“条例”草案中的83处进行了修改；2014年1月，市人大表决通过“条例”。至此，该市历时两年的立法协商探索，完美收官。

 运用所学知识，完成表格。（6分）

标志性事件	体现的政治生活道理
市政协对大气污染问题进行调研，完成调研报告	
市委发函邀请政协对“条例”提出意见	
市人大表决通过“条例”	

结合材料，运用发展社会主义民主政治的知识，说明开展立法协商的依据及意义。（10分）

Answer

（1）①政协参政议政（2分）；②中国共产党坚持民主执政、依法执政（2分）；③人大行使立法权（2分）。

依据：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度（或：人民政协具有政治协商、参政议政的职能）；中国共产党坚持执政为民；坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。（每点2分，回答任意三点即可）

意义：开展立法协商，体现了人民的意志，维护了人民的利益；有利于科学立法，民主立法，提高立法质量；有利于推进社会主义协商民主（或：有利于推进社会主义民主政治建设）。（每点2分，回答任意两点即可）

【解析】

试题分析：（1）本题我们要从“职能（职责）”的角度来阐述。市政协调研大气污染问题，完成调研报告，这是政协参政议政的体现；市委邀请政协对“条例”提意见，是中国共产党坚持民主执政、依法执政的体现；市人大表决通过“条例”表明人大行使立法权。

通过材料可知，立法协商中涉及到多个政治主体，有“人大、政协、中国共产党”，我们要分别从这三个政治主体在立法协商中发挥的不同作用出发，去阐述其依据。立法协商的意义，我们可以从对公民的意义（保障人民利益）、对立法本身的意义（科学立法，民主立法，提高立法质量）和对社会主义民主政治发展的意义（推进社会主义民主政治建设）等角度阐述。

考点：发展社会主义民主政治，党的执政方式、人大的职能、政协的职能