Question

某班同学开展了以“推进城镇化、实现中国梦低碳经济将参评文化企业的政策顾问，请结合材料一111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111、、建设美丽中国”为主题，展开探究性学习。引起了网友的广泛关注。论坛中的一些话题引发了同学们的热议。请你参与探究。

材料一：城镇化——决策如何定

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确了今后一个时期城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。国土资源部全程参与了《规划》的研究和编制，重点在城镇建设用地现状分析和规模控制、土地管理制度改革等方面提供了基础支撑，广大公众积极参与，将调查结果送有关部门研究参考。群众利益无小事，在涉及群众切身利益的事情上更需要政府科学民主决策。

（1）结合材料一，运用《政治生活》的知识，说明政府应如何做到科学决策、民主决策和依法决策？（9分）

材料二：城镇化——城在哪里建

2014年3月16日中共中央、国务院印发了《国家新型城镇规划（2014-2020年）》，要求各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，切实加强对城镇化工作的指导，推进新型城镇化重点在农业转移人口市民化，特别是让已进城农民落户城镇、缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距，是内涵发展、存量为主、集约高效的城镇化，推进城镇化沿着正确方向发展。各地区各部门要科学规划实施，确保《规划》提出的各项任务落到实处。

（2）结合材料二，运用政治生活的有关知识，分析说明党中央为什么要推进我国新型城镇化建设？（12分）

材料三：城镇化——人往哪里去

我国城镇化率已经超过50%，其中2亿外出农民工占到全国城镇人口的23%。推进城镇化建设应以社区为主要载体，提高对进城农民的接纳度。但现实中部分城市居民对进城农民存在一定的排斥心理。同时许多城镇农业转移人口数量激增，但城镇社区培训中心、图书馆、文体场等公益设施却难觅踪影。

（3）结合材料三，运用政府职能的知识，谈谈我国政府应如何促进农业转移人口融入城镇社区生活。（12分）

Answer

（1）①政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性；②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 （每个要点3分，言之有理可酌情给分）

（2）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。推进我国新型城镇化建设体现了党的领导核心地位。②这是由党的性质和宗旨决定的。党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。推进我国新型城镇化建设体现了党的先进性和为人民服务的宗旨。③党坚持“三个代表”重要思想和科学发展观。推进我国新型城镇化建设体现以人为本。④党坚持以人为本、执政为民的执政理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。⑤党要与俱进，提高执政能力，不断完善领导方式和执政方式。“推进我国新型城镇化建设的提出是党提高执政能力、科学执政民主执政的要求。（每点3分，任答4点即可得满分，言之有理可酌情给分）

（3）①政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，坚持法律面前人人平等，保证农民工的合法权益，协调人民内部矛盾，促进社会和谐。②政府应履行组织社会主义经济建设的职能，大力发展经济为农村人口向城市转移提供物质保障。③履行组织社会文化建设的职能，发展教育、科学、文化事业，开展社会主义精神文明创建活动，增强城镇包容性，营造良好的社会氛围。④提供社会公共服务的职能，加强城镇社区公共文化设施建设，构建完善的文化服务体系，保障农民工日益增长的精神文化需求。⑤政府努力建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（每点3分，任答4点即可得满分，言之有理可酌情给分）

【解析】

试题分析：（1）科学决策即不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性；民主决策即增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；依法决策即坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策，把这三个方面阐述清楚即可。

（2）设问中政治主体是“中国共产党”，中国共产党为什么要做某事（推进新型城镇化建设），试题类型为“依据类”试题，考查学生对中国共产党这一政治主体知识体系建构的能力。我们要围绕着“中国共产党”这一主体多角度组织答案，可以从党的地位（执政党、领导核心）、党的性质（工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队）、党的宗旨（全心全意为人民服务）、党的执政方式（科学、民主、依法执政）、党的执政理念等角度组织答案，关键是要答全，原理结合材料即可。

（3）首先我们要明确政府的职能有哪些？（包括政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能），然后要结合促进农业转移人口融入城镇社区生活的具体实际谈如何行使这些职能，措施要有针对性，要落实到政府职能的二级知识点，不能泛泛而谈只写出政府职能，没有具体建议。政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，坚持法律面前人人平等，保证农民工的合法权益，协调人民内部矛盾；履行组织社会主义经济建设的职能，大力发展经济为农村人口向城市转移提供物质保障；履行组织社会文化建设的职能，发展教育、科学、文化事业；提供社会公共服务的职能，加强城镇社区公共文化设施建设，构建完善的文化服务体系；建设服务型政府，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

考点：政府审慎行使权力、科学民主决策，中国共产党的地位、性质、宗旨、执政理念、执政方式，政府的职能