Question

（27分）某市通过了《征收城市增容费条例》，规定，凡是经批准迁入该市的常住人口，按每人一万至十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收增容费，达到缓解政府压力的目的。但是政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿和探讨，没有征求各方面意见。条例一出台，遭到许多市民的反对。在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》。后来，又进一步推出对高校毕业生的减免办法。

（1）《征收城市增容费条例》出台伊始遭到众多市民反对，说明该市政府决策时犯了什么错误？（2分）

（2）面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权利的途径？（10分）

（3）行使第二问中的这项权利有何意义？（8分）

（4）运用政治生活知识评析“政府听从民意，就能保证科学民主决策”。（7分）

Answer

（1）（2分）决策时没有征求公民意见，不了解民意。

（2）（10分）公民可以行使民主决策的权利。途径有：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度、重大事项社会公示制度。

（3）（8分）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（4）（7分）该观点是片面的。①我国政府是人民的政府，要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须坚持科学决策、民主决策。②民意是政府正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是政府科学民主决策的前提。③民意是多元的，做到科学民主决策，政府必须不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力

【解析】

试题分析：（1）政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿和探讨，没有征求各方面意见。条例一出台，遭到许多市民的反对，这句话说明政府在决策时没有征求公民意见和建议导致市民反对。

（2）该题涉及政府决策，公民可以行使民主决策的权利，继而根据课本内容准确、全面回答公民参与民主决策的途径，与公民进行民主监督的途径相区分。

（3）该题要在第二问回答的基础上继续回答，只有第二问回答正确，该题才会正确。公民参与民主决策的意义，从对决策和对公民两方面的意义上分别回答。

（4）该题是辨析题，对题中观点要准确、全面的分析，既要看到题中观点的正确之处，又要看到其不足和缺陷。观点看到了政府听取民意对决策的重要性，但夸大了民意的重要性，政府要做到科学民主决策，还需要完善决策信息和智力支持系统，增强决策的透明度和公众的参与度等。

考点：本题考查公民参与民主决策的途径及意义、政府坚持科学民主决策。