Question

【国家和国际组织常识】

材料一  2013年亚太经济合作组织（APEC）系列会议10月6日在印尼旅游胜地巴厘岛举行，今年会议主题为“活力亚太，全球引擎”，主要议题包括实现茂物目标、可持续和公平增长、亚太互联互通等。此外，各方较为关注区域经济一体化、多边贸易体制、经济结构改革等问题。

材料二 本年度APEC会议期间，美国总统奥巴马由于国内“关门”事件被迫取消了参加APEC领导人峰会的计划。美国国会参众两院当地时间10月16日通过了联邦政府临时拨款议案，给予联邦政府各部门预算运营至2014年1月15日。这意味着从10月1日开始的联邦政府关门的尴尬暂告一段落。不少分析人士认为，16日通过的议案并未解决两党关于新财年预算的分歧，两党短期内恐将还有财政之争。美国联邦政府在几个月后将再次面临“关门”和陷入“政治瘫痪”的危险。

阅读材料，回答下列问题：

（1）结合材料一，简要说明亚太经合组织的宗旨和作用。（6分）

（2）结合材料二，分析说明美国联邦政府面临陷入“政治瘫痪”危险的原因。（6分）

Answer

（1）①亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，今年会议确立的主题和主要议题体现了它的宗旨，即为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒（3分）；②本届会议确立的主要议题及关注的问题有利于推动亚太地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。（3分）

①美国实行两党制。民主党、共和党在新财年的预算上出现的分歧，只不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是两党互相牵掣，容易导致联邦政府“政治瘫痪”危险（3分）；②美国实行三权分立制，核心是权力分立、制约与平衡。立法权属于国会，行政权属于总统，总统的权力受国会制约。美国参众两院通过的议案并未解决两党关于政府新财年预算的分歧，体现了三权分立原则。“政治瘫痪”风险的出现是权力制衡的一个结果，是权力机关之间互相扯皮，效率低下的表现。（3分）

【解析】

试题分析：（1）亚太经济组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，每年都要召开一次会议，就各方共同关心的问题进行磋商。亚太经合组织的宗旨和作用，是对课本基础知识的识记考核，学生只需按照课本内容，全面、准确回答即可，难度较小。

（2）本题涉及美国的政治制度，美国容易出现政府“政治瘫痪”的风险，是因为美国两党“驴象之争”，相互牵制，美国各个权力机关之间互相扯皮、相互制衡，故需要学生回答美国的政党制度和三权分立制度，并指出两党制和三权分立的实质、弊端。

考点：亚太经合组织、美国的政治制度