Question

（26分）阅读材料，回答问题。

全面深化改革，应该使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用。

材料一  有专家提出，用负面清单管理市场，增加政策透明度，便利市场主体投资经营

负面清单管理	上海自贸区负面清单相关规定举例
政府规定哪些经济领域不开放、禁止投资、限制投资，列明企业不能投资的领域和产业，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，让企业和个人等市场主体“法无禁止即可为”。	对新闻、博彩等涉及国家和社会安全的行业做出禁止或限制性规定。对未列入负面清单的金融、运输、医疗服务等行业则按照内外资一致的原则简化审批程序，最快4天企业可以拿到营业执照。

材料二 简政放权,释放改革红利。２０１３年以来,新一届政府以转变政府职能为核心,连续推出了一系列简政放权措施,激发了活力,稳定了经济,取得了成效．下一步仍需要进一步减少政府干预,进一步激发市场主体活力。

（1）结合材料一，运用《经济生活》的相关知识，说明负面清单管理对我国经济发展的意义。(14分)

（2）结合材料二,请你运用《政治生活》有关知识,分析我国政府应该如何做到简政放权。（12分）

（3）请从解决问题的根本方法角度，说明政府运用负面清单进行管理体现的哲学思想。（4分）

Answer

（1）①完善宏观调控体系，增强决策透明度，放宽市场准入门槛，建立现代市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。（4分）②降低企业成本，提高企业的竞争意识、竞争力、管理水平。（3分）③提升投资创业便利化程度，激发市场活力，促进生产力发展，增加就业机会。（3分）④提高经济开放水平，衔接世界贸易组织的规则，深度参与经济全球化。（2分）⑤加快经济结构的战略性调整和经济发展方式转变。（2分）

(２)如何做到:①我国政府是人民的政府,要坚持为人民服务的宗旨、坚持依法行政和对人民负责的原则．（4分）②在社会主义市场经济条件下,政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务．减少行政审批,更好发挥市场调节的作用,调动一切积极因素,激发社会的活力和创造力,促进经济社会发展．（4分）③逐步提高为经济社会发展和企业服务的能力和水平,创新公共服务方式,打造服务型政府。（4分）

（3）矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。（2分）负面清单管理在不同领域有不同要求体现了具体问题具体分析的方法论。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题的设问指向是负面清单管理对我国经济发展的意义，属于意义类的解答题。考生可以首先从规范市场秩序、建立统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用的角度进行分析说明；其次考生可以从有利于提升投资创业便利化程度，激发市场活力的角度进行分析说明；再次可以从提高开放型经济水平的角度分析说明；最后可以从加快经济结构的战略性调整和经济发展方式转变的角度分析说明；

（2）本题的设问指向是我国政府应该如何做到简政放权，属于措施类的解答题。考生在分析时，可以首先从积极履行组织和领导社会主义市场经济建设职能的角度分析说明要加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；其次可以从政府的宗旨、工作原则的角度分析说明；最后可以从转变政府职能，建设服务型社会的角度分析说明即可。

（3）考生在回答本题时，要注意本题的知识限定是“从解决问题的根本方法角度”，设问的指向是说明政府运用负面清单进行管理体现的哲学思想。首先说明解决问题的根本方法是具体问题具体分析。其次结合负面清单中在不同领域中的要求是不同的角度进行分析说明。

考点：本题考查了规范市场秩序、市场调剂、转变经济发展方式、提高开放型经济水平的知识；政府职能、政府宗旨、原则、转变政府职能的知识；具体问题具体分析的知识。