Question

科技创新是中华民族复兴的强大驱动力。阅读材料，回答问题。（26分）

  材料一  2008-2012年我国研究与试验发展（R&D）经费支出与经济发展情况

	2008年	2009年	2010年	2011年	2012年
R&D经费支出（亿元）	4616	5802	7063	8687	10240
国内生产总值（GDP）（亿元）	314405	340903	401513	473104	519322
R&D经费支出占GDP的比重（%）	1.47	1.70	1.76	1.84	1.97

注：R&D经费支出占GDP的比重是目前国际通用的衡量科技活动规模、科技投入水平和科技创新能力高低的重要指标。目前发达国家和地区该指标的平均水平为3%

材料二  九三学社中央在十二届政协二次会议上提交的名为《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用 让创新活力竞相迸发的提案》（全国政协1号提案）中提出：随着经济社会的发展，我国科技投入体制机制与新形势新要求不相适应的问题逐步显现。如，一方面，“有形之手”常常越过“无形之手”去指定产业技术路线和发展方向，结果事与愿违；另一方面，在“市场失灵”的基础研究、社会公益研究和共性关键技术研究领域，“有形之手”的力量尤显不足，目前我国的基础研究投入不到R&D支出的5%，远低于创新型国家15%以上的比例。

目前，我国企业研发投入占销售收入不足1%，远低于发达国家2.5%-4%的水平，大中型企业建立研发中心的仅为27.6%。我国高校、非高校研发机构、政府研究机构和企业之间合作的体制机制还不健全。世界知识产权组织发布的《2013全球创新指数报告》显示，中国在全球创新指数排名第35位，较2012年的34名下滑一名。

全国政协1号提案指出：增强科技创新活力，要推进技术市场建设，明确产权关系，促进产权交易；尽快推广知识产权法院，加强知识产权运用和保护。要加快构建跨部门的、共建共享的国家科技信息系统，实现国家科技项目信息和管理信息的互联互通。要对基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设，应由政府直接投入，而具体实施可交由第三方负责。要释放科研人员创新活力。逐步形成公平公正的人才选拔、使用、晋升和利益分配机制；实施一些特殊的激发科研人员创新活力的政策。

全品教学网， 用后离不了！（1）材料一反映了哪些经济信息？（4分）依据材料二，从经济生活的角度，如果你是企业经营者，你该采取哪些措施来增强企业的科技创新活力？（10分）

（2）结合材料二，从政治生活的角度，分析说明在“发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发”中如何建设有限政府。（12分） 

Answer

38.（26分）

（1）（14分）经济信息：反映了2008-2012年我国R&D经费支出不断增加，GDP持续增长，R&D经费支出占GDP比重不断上升，说明我国越来越重视科技创新，但与发达国家和地区相比仍有一定差距。（4分） 措施：①把市场机制和政府科学的指导相结合，确立科技创新发展战略；②加大研究开发经费投入；③与大学、科研机构进行科技合作；④积极申请专利，保护知识产权；⑤通过奖金、股权等方式激励科技人员；⑥建立公平公正的科技人才选拔、使用、晋升和利益分配机制，吸引优秀技术人才。（答出任意五点即可得10分）

（2）（12分）①要切实履行基本职能，搞好管理和服务，把该管的事管好（有所为）。履行组织社会主义经济建设职能。进行经济调节，运用财政、信贷政策加大对基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设的投入和政策支持。完善分配政策，激发科研人员创新活力。加强市场监管，依法保护知识产权，促进产权交易。完善公共服务，加快构建跨部门的、共建共享的国家科技信息系统。（4分）履行组织社会主义化建设职能，大力发展教育、科学文化事业，提高劳动者的科学文化素质，推动科技创新人才脱颖而出等。（2分）②政府要切实履行基本职能，并不意味着政府可以包办一切（或答更要建设有限政府）。要切实转变政府职能，理顺政府（有形手）与市场（无形手）的关系，克服政府在科技资源配置中越位、缺位、错位现象，把不该管的事还给市场和社会（有所不为）。努力建设服务性政府，提高政府为经济社会发展和为人民服务的能力和水平。（答出“努力建设法治政府和责任政府，坚持依法行政，坚持对人民负责”也可酌情得分）（6分）

【解析】

试题分析：（1）本题有两问。第一问为图表题，要求考生从图表中概括出有效信息。回答本类试题的关键是要从材料中仔细分析，对图表中的数据加以横向和纵向的比较，并一定要注意材料中的注释，这个往往也是一个重要的信息。通过阅读材料，不难发现我国越来越重视科技创新，但与发达国家和地区相比仍有一定差距。第二问，考查经济生活的相关知识。旨在考查学生从材料中获取关键信息的能力。根据材料中的关键词和关键信息，考生要有的放矢，根据材料中出现的问题一一回答。考生可以把市场机制和政府科学的指导相结合、加大研究开发经费投入、与大学、科研机构进行科技合作、积极申请专利，保护知识产权、通过奖金、股权等方式激励科技人员等方面回答。

（2）本题考查政治生活的相关知识。要求学生回答如何建设有限政府。我国政府正在转变职能，做到有所为，有所不为，切实提高政府为人民服务的本领。结合材料，考生可以从履行组织社会主义经济建设职能

履行组织社会主义化建设职能、切实转变政府职能、理顺政府与市场的关系、努力建设服务性政府，提高政府为经济社会发展和为人民服务的能力和水平等方面回答。

考点：本题考查企业的经营与发展、市场配置资源、我国的分配制度、转变政府职能等知识