Question

阅读材料，回答下列问题。（26分）

材料一  2013年初，《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台，相关实施细则在历经1年之后，有望在2014年出台。国家发改委主任徐绍史在近期召开的全国发展和改革工作会议上表示，2014年发改委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。专家指出，要通过改革，消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。

材料二  梳理2013年改变人们生活的事件时，有人把雾霾列为其中之一。雾霾天气，政府和市民将如何应对？针对这个问题，西安市出台《西安市重污染天气应急预案（征求意见稿）》，通过网站开始向公众公开征求意见，规定了公众参与方式：①留言，请登录点击网站首页右侧的立法意见征集栏目，对征求意见稿提出意见；②信函，西安市未央区凤城八路95号人民政府法制办公室；③邮件，请将意见发送至[e-mail]；④电话或传真[phone]。

（1）结合材料一，说明合理的分配制度对居民生活的影响。（14分）

（2）结合材料二，说明市政府这种做法的政治生活依据。（12分）

Answer

（1）①收入是消费的前提和基础。必须深化分配制度改革，努力实现居民收入增长与经济发展同步，可以扩大消费；(3分) ②合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对公平，这样才能协调人们之间的利益关系，实现经济发展、社会和谐；（4分） ③合理的收入分配制度可以规范分配秩序，从而起到保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入的作用；（4分） ④建立合理的分配制度，提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，有利于消除初次分配领域的不公，消除社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入分配格局，实现社会稳定。（3分）

（2）①我国的国家性质是人民当家作主，决定了我国政府的性质是为人民服务的政府，所以要制定相关方案防治污染；(3分) ②我国政府的宗旨是为人民服务，制定和公布防止污染的相关方案并征求人民群众意见是求真务实走群众路线的体现，坚持了对人民负责的原则；(3分) ③制定相关方案要广泛征求人民意见可以防止决策失误，有利于科学民主决策，提高政府工作效率；(3分) ④加强防治污染的工作，是政府履行提供社会公共服务职能的要求，是坚持为民办实事、建设服务型政府的体现。(3分)

【解析】

试题分析：

本题第一问要求结合材料一，说明合理的分配制度对居民生活的影响。本题为影响类的主观题，材料为分配制度，主体限定为对居民生活，我们可以从分配公平对消费、社会公平、分配秩序、收入分配格局等角度去分析其对居民的影响，具体来说，收入是消费的前提和基础，可以扩大消费。收入分配的公平有利于实现经济发展、社会和谐；合理的收入分配制度可以规范分配秩序；可以优化分配格局，实现社会稳定，注意影响要由近及远，发散分析。

本题第二问要求结合材料二，说明市政府这种做法的政治生活依据。本题为依据类的主观题，主体限定为政府，本题可以从政府相关原理去分析，可以从我国的国家性质，我国政府的宗旨是为人民服务，坚持了对人民负责的原则；科学民主决策，提高政府工作效率；政府履行提供社会公共服务职能、建设服务型政府的体现等角度去组织答案，要做好本问的关键是对政府相关原理熟悉，而且能有针对性地结合材料。

考点：本题考查收入分配方式对效率、公平的影响、政府性质宗旨原则职能相关知识