Question

（28分）让城市融入大自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。从一味贪大求洋的城市化到注重小城镇化发展的城镇化，中国城市现代化之路正在回归多元和理性。阅读材料，回答问题。

材料一

图表  我国分地区、分规模城镇化质量指数情况

地区	东部	东北	中部	西部
城镇化质量指数	0.5419	0.4860	0.4632	0.4643
城市规模等级	200万以上	100-200万	50-100万	20-50万	20万以下
城镇化质量指数	0.5920	0.5368	0.4825	0.4680	0.4496

注：城市规模按《中国城市建设统计年鉴》（2010年）城区人口分类。分地区数值为各地区城市指标的平均值。分规模数值为各种规模城市指标的平均值。

（1）根据图表信息，简要概括我国城镇化发展中存在的问题。（4分）

材料二  近年，关于“空城”、“鬼城”的报道经常出现在各大媒体，不少地方采取“摊大饼”的方式推进城市化，把各种产业都堆在大城市里面，搞“造城运动”。结果不论城市建设还是城市运营，都效率低下，使城市化和工业化受到了成本过高的阻碍。

C市在新区建设过程中坚持调结构、转方式的基调，通过经济发展方式的转变有效避免了“空城”现象：一以市场化改革激活城镇化红利，突出以人为本，更加注重公平共享，着力推进人的城镇化，使全体居民共享城镇化发展成果；二突出节约集约，严格耕地保护和节约集约用地制度，着力优化城镇布局和形态，提高质量和效益；三突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，建设资节约、环境友好、人与自然和谐发展的绿色城市；四突出城乡统筹，更加注重“四化”同步，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，加快城乡一体化发展；五突出改革创新，鼓励各地积极探索实践，正确处理政府引导和市场引导的关系，营造有利于城镇化发展的制度环境……。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，分析说明该市推进城镇化是如何通过促进经济发展方式转变避免“空城”现象的。（12分）

材料三：“下水道是一个城市的良心。” “混乱的地下管网建设，无异于将我们放置在定时炸弹之上。” 欧美的“共同沟”是成功的范例： 城市管网由政府统一规划, 管道建设与城市基础设施建设紧密结合, 着眼长远，统一开挖、统一预埋管道, 建设一步到位, 统一管理维护, 有偿交各个部门使用。各相关单位在管网使用和管理上实现资共享、综合应用、协调一致、互通共享，切实提升城市运行管理效能。

（3）结合材料三，运用辩证法联系观的知识，说明城市管网建设过程中政府应有的思想方法。（12分）

Answer

（1）①我国地区间城镇化质量差异大，（1分）东部地区高于东北、中部和西部地区。（1分）②不同规模城市城镇化质量不同，（1分）规模越大质量越高。（1分）

（2）①充分发挥市场对资配置的决定作用，让要素自由流动，最大限度地优化资配置，突出以人为本，使全体居民共享城镇化发展成果。（2分）② 推进经济结构的战略性调整。突出节约集约，着力优化城镇布局和形态，注重“四化”同步。（3分）③ 全面促进资节约和环境保护，增强可持续发展能力。突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。（3分）④ 推动城乡发展一体化。突出城乡统筹，城镇化和农业现代化相互协调。（2分）⑤ 创新驱动。突出改革创新，鼓励各地积极探索实践，正确处理相关关系。（2分）

（3）① 联系具有普遍性和客观性。城市管网建设政府应将管道建设与城市基础设施建设紧密结合。（3分）

② 坚持整体与部分的辩证统一，统筹全局。管网建设政府应着眼整体，统一规划、统一建设，寻求最优。（3分）③ 运用系统优化的的方法。注意遵循系统内部结构的有序性和结构优化的趋向。管网建设政府应坚持综合思维方式，合理优化不同单位的不同管网的设计和建设。（3分）④ 把握联系的多样性，注意分析和把握事物存在和发展的各种条件。管网建设政府应充分考虑不同管网的的功能和特殊性，统筹协调。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）考生在解读信息时，要掌握图表题的解题步骤。图表题的信息解读首先要读表头，把握主旨；其次是读数据，了解具体内容；最后是读小注。根据这三步，考生很容易发现上述图表反映出我国的城镇化存在着地区间城镇化质量差异大、不同规模城市城镇化质量不同的问题。

（2）本题属于描述型的措施类解答题，考生在回答时，要紧扣材料。对于材料中的“以市场化改革激活城镇化红利”考生可以从市场配置资源的角度分析说明；其次对于材料“突出节约集约”，考生可以从推动经济结构战略性调整的角度分析说明；再次对于材料“突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，建设资节约、环境友好、人与自然和谐发展的绿色城市”，考生可以从促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力的角度分析说明；对于材料“突出城乡统筹，更加注重“四化”同步” 可以从推动城乡一体化的角度分析说明；最后对于材料“突出改革创新”，考生可以从实施创新驱动发展战略的角度分析说明。

（3）考生在回答本题时，要注意本题的知识限定是“运用辩证法联系观的知识”，首先考生可以从联系的普遍性和客观性的角度分析说明要把城市管网建设政府应将管道建设与城市基础设施建设紧密结合起来；其次可以从联系的客观性的角度分析说明管网建设政府应充分考虑不同管网的的功能和特点，统筹协调；再次可以从整体与部分的关系的角度分析说明管网建设政府应着眼整体，统一规划；最后可以从系统优化法的角度分析说明要运用综合的思维方法。

考点：本题考查了市场配置资源、转变经济发展方式的知识；联系的普遍性、客观性、多样性；整体与部分的关系、系统优化法的知识。