Question

阅读材料，运用“经济生活”的相关知识回答下列问题。

材料一　中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表。

国家	教育事业	卫生事业	社会保险	社会福利
中国	4.6%	3.7%	6.5%	2.4%
发达国家	14.2%	11.3%	10.1%	6%

材料二　对民生领域的历史欠账，有些是因为当年国家财力不够无法解决。2008年至今，国家出台了一系列保民生的政策和措施，改善民生被放在突出的位置。

2008年8月15日	免除城市义务教育阶段学生学杂费
2008年11月6日	国务院提高居民基本养老标准和农村最低保障、合作医疗水平
2009年1月1日	财政部进一步扩大财政补贴“家电下乡”范围
2009年8月18日	全国新型农村社会养老保险试点

材料三　扩内需、保民生要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多、城乡与区域间的发展差距大，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。

(1)我国与发达国家在社会事业支出方面有何差距？(5分)

(2)怎样理解材料三中“财政增收终究是有限的”？(12分)

(3)结合材料，为政府解决“民生欠账”提出几条合理化建议。(15分)

Answer

(1)中国社会事业支出占财政总支出比重低于发达国家，中国社会事业水平还比较落后。(5分)

(2)①财政增收终究是有限的，它受经济发展水平和分配政策的影响。②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。财政增收不是天上掉下来的馅饼。③在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。④因此，国家应当制定合理的分配政策，财政增收终究是有限的。(每点3分，共12分)

(3)①要大力发展社会生产力。把扩大内需确定为经济发展的长期战略方针和基本立足点，促进经济发展，增加社会财富和财政收入。②贯彻以人为本的科学发展观。调整政府与居民之间的国民收入分配关系，让利于民，做到降低住房交易税费、“家电下乡”、免除义务教育阶段学生学杂费、扩大就业。③增加财政对教育和卫生事业的支出。让改革开放的成果惠及全体人民。④完善社会保障体系。提高居民基本养老标准和农村最低保障、合作医疗水平及扶贫标准，改善人民生活。⑤加强国家宏观调控。合理调节收入分配，整顿和规范收入分配秩序，缩小收入差距，促进社会公平。(每点3分，共15分)

【解析】第(1)问考查我国与发达国家在社会事业支出方面的差距,主要是我国财政支出较少；第(2)问考查影响财政的因素，一是经济发展水平，二是分配政策；第(3)问考查如何提高人民消费水平。